海纳百川》30年后回看辜汪会谈（张良任）

海基会举办「辜汪会谈」30周年座谈会。（蓝孝威摄）

1993年4月27日至29日海基会董事长辜振甫与大陆海协会会长汪道涵在新加坡举行会谈，签署了两岸公证书使用查证等4项协议。会谈结束之后，行政院要求大陆委员会主任委员黄昆辉及海基会副董事长兼秘书长邱进益前往美国、加拿大、日本就会谈相关事宜进行宣导。本人躬逢其盛，奉命撰写《我们对辜汪会谈的看法》，作为对外宣导的张本。撰写完成后，本人在行政院院长召集的各部会首长的会议中进行宣读并定案。

辜汪会谈举行的主要目的是为了解决两岸交流所衍生的问题。两会在当年4月初在北京举行预备性磋商时达成会谈性质是民间性、事务性、经济性、功能性的共识。因此双方在正式会谈中并未准备讨论政治性议题，而陆委会也从未考虑授权海基会与对方商谈政治性的问题。

辜汪会谈的定位是根据国统纲领近程阶段的目标来规画。在这个阶段着重于以民间交流促进了解，以互惠化解敌意，并希望建立两岸交流秩序，制定交流规范，这是我方授权海基会与大陆海协会进行会谈的最高原则。

这次会议除了解决一些事务性的问题之外，最重要的是建立两会制度化的联系与会谈方式，原则上由海基会董事长与大陆海协会会长，海基会副董事长与大陆海协会副会长或两会秘书长，以定期或不定期方式，就两会会务进行会谈；处长与主任级以上人员，每3个月就其主管业务，或具时效性的事物进行协商。双方并指定副秘书长层级人员作为紧急事件之联络人。此外双方会务人员因会务联系进入对方地区时，亦应相互给予入出境的便利。

根据当年撰写的报告，辜汪会谈之后国民党政府确定审慎推动两岸关系的4个方向。一，稳健推动大陆政策。由于两岸分隔40多年，所累积的问题不可能在一夕之间化解，两岸互动必须要一步一步稳健的踏出，不可冒进。二，中共对我方敌意未消，国人心防仍需巩固。三，两岸互动仍需周密规画，审慎推展。以辜汪会谈共识为基础，发展出和平的、理性的、互惠的方式，逐步扩大交流对象及范围，增进两岸相互了解。四，建立全民共识，支持政府推动大陆政策。

对于辜汪会谈各方谈论已多，有时模糊或扭曲了原来的面貌与初心。事隔30年，两岸目前竟面临兵凶战危，人心惶惶的情况，回看辜汪会谈的种种，真是令人不胜唏嘘。

两岸这几天都举行了辜汪会谈30年的庆祝或座谈的活动，与其坐而谈，不如起而行，发挥辜汪会谈平等协商的精神及当年建立的制度化协商管道，以恢复两岸两会事务性协商作为起点，这应该是两岸人民所乐见的。毕竟，两岸战不如和，打不如谈。（前大陆委员会副主任委员）

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