海纳百川》拜登让中共捉摸不定 奏效了吗？（吴德里）

美国国会预算处（Congressional Budget Office）表示，美国总统拜登8月24日宣布减免学生贷款计划，以兑现竞选承诺。(图/美联社)

时序入秋，世局迎来丕变，举世期待的俄乌大战不但没休战，反而步入更加惊心动魄又扑朔迷离的困境。

大战一触即发，乌克兰干脆要求俄军撤出2014年以来所有侵占乌克兰的领土，俄乌通过和平谈判方式结束冲突机会渺茫，除非动用毁灭性武器，战事长期化几乎已成定局。

此际普丁宣称将动员一切武器（暗示包括核武）系统保卫国家，乌军则在核能电厂周遭猛烈轰炸攻防。双方核战威胁尽显，北约骑虎难下，寒冬能源危殆、经济动荡的局势下，这场仗还是要继续打吗？

就是这样迫切需要俄乌双方，都能信任的中国，来出面调和的大氛围下，台海紧绷的弦，突然放松。

美国拜登总统21日，首度在联大演说时，重申美国对台政策，罕见提及维持台海的和平稳定，并重申「一个中国」政策，不寻求与中国对抗或冷战，会继续为以和平方式解决冲突而奋战。相较他在过往四度提出「捍卫台湾」，此番并未再现「捍卫台湾」说法， 口气相对放软。

８月１０日到9月8日，在斐洛西促成了台海第四次危机期间，华府战略暨国际研究中心（CSIS）中国实力网站对 64 位研究中共、台湾和两岸关系的专家进行调查。这些人士包括来自两党政府的 28 名前政府 (USG) 高官，及 23 名前政府政策和情报分析师、学术界和智库的 13 名顶级专家。这项重要民调，在上星期公布了结果。

民调集中的议题，在探讨中国对台湾的态度是什么？北京愿意等待台湾统一多久？中国是否会对台湾动用大量武力，何时？北京如何看待美国干预台湾突发事件的可能性？

拜登对两岸政策搞捉摸不定的技巧，对中共会造成武统的吓阻效果吗？

大多数专家认为结束美国的战略模糊性，不会阻止中国对台湾使用武力，因为北京已经假设美国军队会来防御台湾。相反，北京可能会将美国政策的改变，视为进一步挑衅和支持台湾独立的努力。

所有受访者都认为中国相信，美国愿意部署军队保卫台湾。

66%受访者认为，北京评估美国愿意通过承担大量成本走得更远，但将寻求遏制印太地区的军事冲突。只有5% 的人认为中共认为美国愿意冒任何代价，包括全球战争和对美国本土的袭击。这些回应专门针对解放军发动「无端」入侵的情景。

如果台湾通过单方面宣布独立或通过先发制人的军事打击升级，来挑起中共攻击，华盛顿可能会更不愿意向台湾提供援助。北京意识到这一点，因此中共领导人可能会对不同的情况做出不同的解释。

约 41% 的人认为北京不确定美国的能力，但认为北京「对其不断增长的军事能力充满信心」。这反映了中国投入大量资源来训练和现代化解放军的事实。

55%大多数受访者因此认为，北京认为美国仍然具有军事优势，表明他们相信美国及其盟国可以对台湾进行相当大的协防。

大多数人并不认为中国 2022 年 8 月史无前例的军事演习，表明中国加快了对台湾使用武力的时间表。

专家们也确认了对习近平的认知，即和平统一仍有出路。 绝大多数专家认为，习近平将在第三个任期（2022-2027 年）优先推进和平统一。大多数受访者否认习近平打算在 2027 年之前对台湾使用武力。

争论最激烈的问题出现在统一的时间表。这些问题至关重要，因为北京希望遵守某个时间表可能会迫使中国加强强制措施，甚至军事攻击以实现其目标。

被问到北京是否设定了「解决台湾问题的内部硬性期限」，44% 的受访者表示，北京已经设定了到 2049 年实现统一，这是中国领导人旨在到 2049 年庆祝中华人民共和国成立一百周年的模糊目标。

一些专家认为，2049年对中国来说只是一个软基准，而不是硬期限。因此，有人选择2072年作为中国实现统一的硬性期限，认为2022年之后的50年是中国可以给自己的最长期限。其他人（42%）选择了北京愿意无限期等待的选项，只要它仍然认为统一是可能的。

10% 的受访者认为北京的做法是「尽早」推动统一。84%受访者表示「北京愿意等待统一，但不会永久接受现状。」 对这群专家，可能认为，北京愿意等待，因为政治、经济或军事条件对于中国实现和平或强有力的统一来说还不是最佳的。只有 6% 的人认为北京愿意永久接受现状。

64 名受访者中没有一个人认为中国会接受台湾独立。

不过，调查显示专家们认为，台海发生军事危机或冲突的可能性是非常真实的。 虽然很少有人认为未来十年可能会全面两栖入侵台湾，但大多数人认为这是可能的。

有意思的是，被问到北京对台是否有「连贯的内部战略和路线图、具体阶段和可操作的后续步骤」时，80% 的受访者表示「没有」。这是否也意味着，中共对美国操作的政策清晰、战略模糊，目前已取得高度的成功？（作者为前中央月刊总编辑）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※