海纳百川》拜习二会对台湾的启示（戴东清）

美国总统拜登（右）与大陆国家主席习近平（左）何时会面备受关注，美媒报导，白宫已在为11月APEC期间举行「拜习会」展开筹备。图为2022年11月在印尼登场的拜习会。（路透）

中共外长王毅日前到美国访问，分别与国务卿布林肯、白宫国安顾问苏利文及总统拜登举行会谈，针对即将到来旧金山亚太经合会能否进行拜习会，进行「坦诚而深入」的意见交换。根据美国官员透露，拜习将在旧金山二会，就等中共宣布，美方已对此做好准备。情势与中共国防部长李尚福拒绝与美国防长奥斯汀在新加坡会面要求，不可同日而言！为何双方对于拜习会持正面态度？

对美国而言，虽然受限于国际格局双方仍处霸权竞争的态势，但不影响美国在经济发展及维护全球安全与中共有合作空间。尤其仍在进行中的俄乌战争及新爆发的以哈战争，美国都需要中共的协助，使战争提早结束或不再扩大。即使中共不能为停战或战争不扩大提供助力，也不要成为阻力。特别是中共在中东地区的影响力日增，美国有其协助，当可使战事不扩大，以免引发更严重的人道危机。

此外，尽管美国尚未取消对中的惩罚性关税，但是贸易代表处正在对其进行检视，部分被认为无意义的措施，可能会有所调整。美国商务部长雷蒙多表示，在其访中行听到许多美国企业对在中国大陆经商有忧虑，迫切希望美中对话，因此双方需要进行对话以解决问题。在美中经济无法脱勾情况下，民主党如何找到既可藉美中合作促进经济发展，又不会被共和党抓到把柄以赢得明年大选，是美国未来对中政策的重点。

对中共而言，3年疫情对经济造成重大负面影响，国内经济循环尚未恢复原有活力，再加上美国对其惩罚性关税及科技战尚未取消，以及受到国际反中气氛影响，导致对美及其他地区出口有衰退现象，而出口是其经济成长的重要动力。中共有关部门宣布，2023年8月出口总额较去年同期下降8.8%，是连续第四个月出现下滑，亟需止跌回升，拜习会是个机会。

这恐怕是中共在美国明确放缓对中贸易战与科技战的脚步之际，同意举行拜习会的原因，希望借此找到双方互蒙其利的方法，以活络中国大陆经济。毕竟中共政治与社会稳定的根源在经济发展，若是经济数据持续不振，难免将导致通货膨胀与失业的痛苦指数增加而引发民怨，进而对社会稳定造成影响。中共前外长秦刚与防长李尚福相继被免职，传闻都涉及贪渎，亦是降低民怨必须采取的作法。

雷蒙多重申美中经济不能脱钩，尽可能展开业务、沟通和对话，但在国家安全上则不会妥协，会确保中共无法取得美国最先进的人工智慧晶片，以免落入军方手中。这就是采取双重保险的作法，既可以保证振兴美国经济，亦不会对国家安全造成影响而不利拜登的连任。有华府智库人员表示，过去几个月美中互动的情况一直很好，相关部门避免让拜登在台湾问题上发表疯狂言论，也避免让中共方面发表过于煽动性的话。

日前参议院多数党领袖、民主党人舒默率领的北京代表团中加入了两名反中的共和党人，习近平亦未拒绝接见，说明互动情况尚称良好。若无意外突发事件，拜习继2022年在印尼G20峰会后，2023年11月将在旧金山APEC场合再次见面。台湾要密切关注拜习二会是否损及台湾利益？另美中在战略竞争态势下，都未放弃对话与合作的机会，台湾又岂能不把握与大陆的对话与合作机会，以降低两岸紧张态势呢？（作者为南华大学国际事务与企业学系教授）

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