海纳百川》保2破功 官员别再大内宣了（李贵敏）

经济部20日公布3月外销订单金额465.8亿美元，大减25.7％，已连续7个月负成长。图为高雄港区层层堆叠的货柜。（中央社）

主计总处公布的第1季经济成长率概估为负3.02％，创金融海啸以来最差表现。事实上，经济成长「保2」破功早有迹象，过去几个月，民间智库与预测单位屡屡示警，企业法说会更是清楚揭露警讯。结果官员们依旧置之不理、自欺欺人，难怪民众会抱怨政府无知、无为、无能也无感。

尤其第1季经济成长至负3.02％，问题严重如斯，主计总处居然还辩称，如将普发现金及特别预算效益计入，今年经济成长率仍有机会达2％？这是什么逻辑？普发现金不过是还税于民，也是政府因税收超征、弭平民怨的被动措施；特别预算更是拿子孙的钱提前花用，明明是债留子孙，居然成为「保二」保驾护航的正面因素？

政府单位尤其主计总处，对于经济或社会趋势的预估失准早不是第一桩！拿通膨为例，早从前年开始，我就一再提醒行政部门，但主计长就是不予理会，还坚称没有通膨风险，结果一次又一次错过因应时机。再拿税征连年巨幅超收为例，财政部和主计总处不也是依旧我行我素？事实上，没人要求单一数据精准到小位数后几位，但最起码趋势不能错吧！因误判、误导造成的损失与风险，不还是由人民自己买单吗！

其实，景气迅速走弱，政府与民间早都知道，毕竟台湾属于浅碟性经济，对外贸依赖甚深，春江水暖，出口衰退扩大，经济火得起来吗？连财政部次长都曾坦承，恐怕经济情势要糟过上次金融海啸；偏偏主计长和财经单位依旧选择漠视。

事实上，主计总处去年底明知全球景气降温明显，通膨冲击，还率先预估今年全年经济成长率为2.75%，直到我国元月出口大衰退，铁齿的主计总处才在2月份调降预测为2.12%。

相较之下，民间对出口重摔的恶劣情势的把握无疑更为精准。例如：元大宝华就在三月间率先下修今年经济成长率至1.91%，也同步上修今年消费者物价指数预估。

反观政府单位，只想抱持着大事化小的心态，报喜不报忧，数据也都捡好的讲，形同把理应公开透明的数据遮掩误导社会大众。尤其这几个月来，我在国会多次质询民间看坏景气的问题该如何评估，官员千篇一律的说法都是民间过于悲观，包括主计长与国发会主委等官员也总是一口咬定情势已趋和缓，4月即将触底反弹。言下之意，全年保二可望乐观达标。但如今却是连「保2」可能也有问题！

这种态度，反应始终慢半拍，更别提超前部署。难怪官员只能继续把牛皮越吹越大，就像和民众活在不同的平行宇宙，对未来的研判越走越偏，拟定的政策也越来越脱离现实！

如今情势，风雨如晦，多数民众苦于低薪、工作不稳定、住房不易的现状，也都担心经济成长缺乏动能，投资低迷，甚至贫穷会不会拖累经济发展。然则，官员却依旧无视L型社会的畸形经济，对真正有意义的统计数据，也不求研判背后隐含的意义和国际趋势，只是把数据当做大内宣来用。殊不知，保不保2影响重大，绝非数字好不好看而已！

拜托不要再拿官员没有悲观的权利当借口！提供公开透明的正确资讯，就是官员无可推卸的责任！不论主计总处或国发会，唯有诚实反映统计数据与背后趋势，才有助国家政策的订定和调整。拜托官员们不要再沉溺于大内宣，或拿着国王的新衣唬弄人民。毕竟，公信力薄弱、毫无执行力可言的官僚系统，才真是误国害人的国安危机吧？（作者为立法委员、律师）

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