海纳百川》蔡政府把CPTPP当儿戏（徐思文）

行政院会后记者会今说明申请加入「跨太平洋伙伴全面进步协定」（CPTPP）相关进度，由政委兼发言人罗秉成主持，邓振中、国发会主委龚明鑫、经济部长王美花、农委会主委陈吉仲等人出席。（行政院提供）

我政府已于22日向纽西兰提出申请加入CPTPP。行政院发言人罗秉成表示，蔡总统于2016年就任以来，政府各部门便就加入CPTPP进行通盘准备。各部会除了提出相对应的修法，也与国内产业各界进行沟通及意见交流，以及持续透过双边、区域、多边等场合，与各国进行紧密的咨商与意见交换。

罗秉成表示，政府已做好充足的准备，因此于22日正式提出申请，同时也已知会所有的CPTPP成员国以寻求支持。

罗秉成的说法有很大的破绽。蔡政府提出正式申请，也是在唬弄国人。

首先，罗秉成说蔡总统于2016年就任以来，政府各部门便就加入CPTPP进行通盘准备。既然政府已经准备了5年多，为何不早不晚，偏偏等到大陆9月16日提出申请后，才拿香跟拜，在国人毫无心理准备的情形下匆匆忙忙地提出申请？难道9月15日之前都还没准备好？就差这7天吗？

蔡政府显然一直在闭门造车，对大陆的动向毫无所悉。等到大陆捷足先登，引起国内一片骂声，才从睡梦中惊醒，急就章地提出申请，以杜国人悠悠之口。反正提出申请后的正式谈判还是漫长之路，距离正式加入更是遥遥无期。政府交差了事的心态表露无遗。

其次，全世界FTA已有600多个，台湾只有4个象征性、占贸易额仅0.4％的协定，包括2008年因两岸关系缓和，好不容易促成的台纽、台星FTA。但是蔡总统执政后，在双边FTA方面毫无建树。CPTPP是高标准的多边自由贸易协定，台湾除了新加坡与纽西兰以外，没有跟任何其他成员国签署双边自贸协议，想要达成多边协议谈何容易？

第三，CPTPP成员国全都与中共有邦交，台湾加入问题必然受到政治因素干扰。蔡总统否认了九二共识，把两岸关系带入冷冻状态。在此情形下，台湾想要加入CPTPP不啻是缘木求鱼。

民进党政府自以为可以比照当年加入WTO的模式，让大陆与台湾一前一后先后加入CPTPP。但是当年是当年，现在是现在。时空环境全然不同，完全无法类比。

台湾申请加入WTO是在1989年，正是大陆发生天安门事件遭到国际一片挞伐之际。另一方面当时大陆经济发展及开放程度不佳，在申请加入WTO方面自身难保，所以没有强力阻扰台湾入会，只是坚持要比台湾早一步加入而已。

物换星移，今日大陆已经今非昔比，不但是世界第二大经济体，同时又是RCEP的领头羊。在国际政治及经贸上的话语权，仅次于美国。两相对照，台湾要拿甚么与中共较劲呢？

台湾既不可能加入RCEP，只能寄望于CPTPP。但是以目前的时空环境而言，实际上，台湾加入CPTPP也只是梦想而已。

蔡政府心知肚明，明知不可为而为。说穿了，就是把申请加入CPTPP当儿戏，目的只是在唬弄国人。让无知的国人误以为蔡政府真的在做事。（作者为退休大学教授）

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