海纳百川》从「瘦身」到「虚胖」的政府（林保淳）

行政院会推出「新世代打击诈欺策略行动纲领1.5版」，除了每次会聚一些官员，摆拍、合照，隆而重之的宣传之外，却未必能见到有多少实质的绩效，而且叠床架屋，形成人力、财力的无谓浪费。（黄婉婷摄）

民进党自陈水扁当上总统之后，就大力鼓吹要政府「瘦身」，搞了一个「政府再造委员会」，主张精简机关、裁减人数；但因当时立法院国民党占多数，是以未能实践。马英九继任，当然更未必沿续他的主张。「瘦身」，是民进党一贯的政治主张，甚至连侨委会、考试院、监察院，都认为是包袱、赘疣，恨不得一举而裁撤之。但蔡英文上任后，非但未有任何「瘦身」的规划，反而无限扩增，今天一个「办公室」，明天一个「国家队」，整个行政院徒然变得臃肿、虚胖起来，几乎成了庞然怪物。

我们不妨细数一下，蔡政府在这7年来，究竟扩增了多少单位。首先在中央部会上，多了「促转会」、「党产会」、「年改会」，更有一个所谓的「数位发展部」；在「办公室」方面，则除了总统府在各地区、县市的「办公室」外，更增设许多「专案办公室」，如打诈专案办公室、亚湾新创园区暨5G AIoT专案办公室、新南向政策办公室、对外经贸谈判办公室、TPP沟通专案办公室、少子化对策办公室、地方创生专案办公室、个人资料保护专案办公室、智慧医材专案办公室以及台港服务交流办公室，洋洋洒洒，不一而足；至于所谓的「国家队」，更是离谱，从农业、资安、打诈、太空产业，到口罩、凤梨、鸡蛋，都可以组建成队，不只是琳瑯满目，更是突梯滑稽。

这些额外的、仓促成军的办公室、国家队，除了每次会聚一些官员，摆拍、合照，隆而重之的宣传之外，却未必能见到有多少实质的绩效，而且可以随时变换名目，以至叠床架屋，形成人力、财力的无谓浪费。以「打诈」来说，2016年的「打诈中心」、2022年的「打诈国家队」、2023年的「打诈专责办公室」，都是「打诈」，可台湾社会的诈骗案件，却是越来越见频繁，反而自己成为「诈骗」中的一员却不自知。

仔细探究蔡政府设置这些宛如「类黑机关」的单位，其用意何在，基本上约可区分成几大类：（1）是追杀异己的政治迫害，「促转会」、「党产会」，摆明了就是针对国民党而来；（2）是用「口号」以唬弄老百姓，假借名目，强调政府有多重视这样的问题，包山包海，可以无所不包；（3）是最重要的，增设任何单位，就需要有人、有钱，有人可以大肆酬佣、安插亲信；有钱可以贿买人心、朋分其利，甚至中饱私囊。别的不说，光看「数位发展部」的设置，花费了多少公帑、晋用了多少人员，就可以恍然大悟了。

如果蔡政府「虚胖」的单位，果真能够达到一定的成效，这也就罢了，但是，其绩效如何，相信台湾民众都是看在眼里、痛在心里的。

近日，民进党的总统参选人赖清德，又在夸夸其谈，强调他如果当选，将会「行政院设立专案办公室，建立区域联合治理」，天哪！身为一个副总统，难道不知道类似的机构已经多到「罄竹难书」的地步，居然还要再加码补上，未来的办公室、国家队，简直就要取代了原有的文官制度，将会对台湾造成多大的后患？

（作者为退休大学教授）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※