海纳百川》俄乌危机一触即发 全球都无从抽身（李贵敏）

俄罗斯军队在乌克兰边境集结，两国战火一触即发。（图／美联社、俄罗斯国防部）

俄罗斯、乌克兰紧张情势升高，山雨欲来风满楼，处处看似可能擦枪走火。特别俄罗斯与乌克兰都是提供天然气、石油的重要地区，万一战事一起，全球经济与金融市场稳定必受影响，对台湾这种以出口为导向的经济体尤其不利。政府务须稳住情势，谨慎因应变局，更要留意城门失火、殃及池鱼！

尤其乌克兰是否加入北约问题，已然触及俄罗斯的国家安全战略利益，使得问题格外棘手。原本，乌克兰是俄罗斯与西方阵营对峙的缓冲地带，乌克兰一旦加入北约，战争危险性就立刻拉到俄罗斯边界，所以俄罗斯陈兵乌克兰边界，并从东方乌俄边界、北方白俄罗斯、南方克里米亚三面施压的动作才如此强悍。

这与国际诉讼的情况颇为类似，一旦当事人有争议，主动方常会把要求的东西提出来让对方知道，如果不跟从要求就会提出诉讼，就是因为大家都知道打仗不利，必然在正式出手之前，穷尽所能威吓利诱！

这也是各国高层周旋多日，俄乌冲突依旧迟迟没有出现转机的原因。甚至以俄罗斯的强硬态度，实无法排除开战的可能。加上国际政治当中，永远没有办法避免擦枪走火。未来只要任何一方误判或采取行动，战争也可能一爆即发！

所以问题就在于俄罗斯固然大有不惜一战的决心，但欧美真的愿意跟俄罗斯发生军事冲突，且有打赢的决心吗？经济制裁又能达到甚么效果？以美国为例，由于不在战事边缘，所以看到这个情势，一方面以世界大战来形容这场可能的战争，又要乌克兰美侨赶紧离开，还要求截断俄罗斯的「北溪天然气2号管线」；并警告，万一开战，不排除对俄国实施全面出口管制与经济制裁等。

但站在欧洲各国立场，欧盟有40%的天然气由俄罗斯进口，是欧盟最大能源供应国，未来随着天然气管线运作，可预期对俄罗斯天然气供应依赖还会持续上升，以德国为例，自然暂时就不会回应这些制裁提议。但倘若战争开打，俄罗斯进口的天然气恐怕还是会面临停止交易供应的窘境；甚至一旦美国采取经济制裁，欧盟也将面临可观的经济损失。

其实不管乌克兰危机或两岸局势，背后潜台词都是在挑战美国「说了就算」的全球独霸角色。所以我们真正要担心的问题，一旦东欧安全局势大幅动荡，会不会迫使美国转移注意力，对东欧投入更多资源，导致亚洲的安全情势出现短暂真空？尤其国际冲突势必造成石油与天然气价格动荡，更可能因恐慌造成粮食等其他市场动荡，台湾真能应付这些意外冲击吗？

说穿了，国际现实与政经情势都必须诚实以对，俄乌开战，牵一发而动全身，全球都无从抽身，台湾更不能自外于变局。这些问题绝对无法靠大内外宣一厢情愿地扭曲资讯或民众认知就能解决！

（作者为立法委员、律师）

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