海纳百川》海鲲号下水典礼的深沉思维（辜存柱）

国造潜舰「海鲲舰」28日进行命名及掷瓶仪式，有眼尖民众发现，帆罩外壳凹凸不平。（本报资料照片）

在潜舰国造的政治口号下，政府持续注入巨大的国防资源，自制潜舰终于在民国112年9月28日举行所谓的「下水」仪式。这是与国内、外所有造舰专案不相同的典礼，只有命名，没有正式下水。下水应该让新造舰艇滑入水中，表示造舰已完成舰体及大部份动力系统及战斗系统主要装备的安装，可以靠泊岸边，进行下一里程之舣装工程。然而此一「海鲲军舰」仪式，只有命名，没有下水。政府实应公开说明造舰进度，而非为企求获取政绩虚名，让大众陷于不知的莫名状态。

潜舰国造专案，已经推展多时，蔡总统执政后，更投入大量资源，积极推动。如今，这看似已经有所进展，实际上观察，目前距离真正下水，仍然漫长。这将要面临一系列之功能测试及验收，始能完工，由海军正式接舰。毕竟这是一艘作战舰，除了一般接收测试外，还需要经过系统工程测试、靠泊测试、海上测试及作战测试评估等过程。国内没有潜舰制造的经验，更无系统整合能量，一切都须要仰赖国外承商移转工艺技巧及专业技术。

然依据台船负责人「下水」仪式举行表示，潜舰的自制率已达百分之四十。不禁存疑，这自制率是如何估算？所有的战斗系统及推进系统都是向国外购置，故此一自制率估算太过于膨风。造舰工业特别需要依靠许多实验数值及工程实务，没有经年累积的经验，就会产生严重设计错误后果。通常造船厂只是舰船的承制者，设计则是另一专业工程领域。目前依官方的说法，可知「潜舰国造」专案，关键系统分别从各处购置、均未经过组合测试、量测调校及完整水下验证，此将严重考验该舰之作战性能。例如：舰体磁性测试与消除磁性、噪音量测及消音，就会面临极大的挑战。若建造出来的潜舰，噪音过大，不仅影响自身侦测能力，反而会变成一显著的水下目标。

传统动力潜舰也像一般水面作战舰，只是一作战傤台，它虽拥有隐蔽的优点，但也有机动力不足、侦搜幅度有限、指管能力差、协同作战能量不足、武器酬载有限及再补给困难等诸多弱点。这也是1942年中途岛海战期间，日本海军潜舰部队无法先期拦阻美国特遣舰队的原因。二战太平洋战场，美国同时采取连续性及累积性两种战略：连续性的战略以跳岛的登陆战，逐步攻占西太平洋诸岛，以逐步接近日本本土；累积性的战略则以空中轰炸、海上布雷及潜舰的阻绝为主，这须要经过长时间逐次累积战果，始能显现战略目标之达成。所以，潜舰扮演的仅是累积性战略角色，不是一般人所认知的万能战舰。以目前建造的潜舰吨位及性能预判，想封锁约240公里的宫古海峡或打击对岸航空母舰，只能沦为口舌之快的言论，欠缺海军作战及整体战略的思维。然而我们把这一般的海军造舰计划，予以特殊化，甚至提升到国安层级，只考量政绩的宣传，企图一步登天，此势将压缩或甚至损害逐步踏实的国内造舰科技。国防自主应该依据国家的工业实力，分阶段提升能量，这才是落实技术工业的路径。

从最近俄乌冲突来看，即可体认到战争型态一直在快速且多样化地变动着。就未来可能的台海防卫作战环境而言，它的特征是预警时间短、纵深浅、决战快的作战型态，快速的作战节奏将使潜舰这类需要较长时间，以累积战果的傤台，效果大打折扣。台湾海峡属于大陆棚的浅水区，潜舰无法阻滞两栖或三栖的进犯，因为浅水区，并不是潜舰的主场。就海军均衡兵力的发展，我们是需要潜舰，但是潜舰不是万灵丹，且花费如此庞大的人力、物力及财力，就值得深入评估。四年前，美国的智库学者，就建议停止潜舰的建造计划，其从现实面及战略面探讨，检讨建立如此能量有限、数量不足及需要长时间造舰之兵力，值得深思！（作者为美国应急管理协会台湾代表）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※