海纳百川》韩国总统特赦绝不乱来（刘顺达）

南韩特赦前总统有例可循，文在寅卸任之前只特赦朴槿惠，并未包括李明博，李明博迟迟到了尹锡悦上台后才获得特赦。图为南韩总统尹锡悦。（图／美联社）

近传，蔡英文总统卸任前要特赦前总统陈水扁。各界反对声浪不断，此际，让我们看看现成的韩国例子或许可以借镜。

韩国历届总统不分党派每年都依法施行特赦。因为这是总统的权限也是特权。政党轮替的最近一次是，前总统文在寅下台前特赦前总统朴槿惠。文在寅是民主党，朴槿惠则属国民之力党，2人不仅曾是总统竞选人，并且也是政敌。

文在寅卸任之前有两位前总统关在牢房。一位是朴槿惠，另一位是李明博。然而，只特赦朴槿惠一人，并未包括李明博。其主要原因是，朴槿惠大法院（台湾的最高法院）的判决已定谳，所以文在寅依法给予特赦，李明博则迟迟到了尹锡悦上台后才获得特赦。

一般来说，韩国的「特赦」中规中矩。特赦日子大部分选在新年、三一节、光复节等国家节庆日，有时，还包括企业家三星会长及一般政治人物，人数也有上千人不等。尹锡悦执政后已有四次特赦。

问题是，至今蔡英文不敢清楚讲出特赦的理由，却透过媒体先行放话，令人无法理解。可见，不敢在正大光明的太阳下，说出为什么要在临走前特赦的真正原因，只会「加密」和偷偷摸摸。

大家都知道，陈水扁下台后一直与司法缠斗，也从未放弃手中紧紧抱住的「赃款」。若陈水扁保外就医时间与真正在土城牢房时间比一比，国人也可清楚知晓，保外就医等于特权享受，蔡政府却闭眼配合。

现在国人不禁在问，陈水扁的司法程序完全结束了吗？「8亿元」还是11亿元由政府没收进帐国库了吗？不幸，迄今，台湾人民不明白这些「钱的流向」，以及最后判刑多少年等，蔡英文应向人民提出说明及交代。

前次，蔡英文在总统府只邀请有8席立委的民众党主席柯文哲吃饭，却独漏拥有更多席立委的国民党主席朱立伦，很多人觉得这动作奇怪。蔡英文给柯文哲摸头，不是为了假博士论文的问题吗？

也许陈水扁知道蔡英文博士论文的一些秘密，蔡英文要在下台前夕提出交换的最佳礼物是，将特赦送给陈水扁，让头痛的事就交给即将上任的赖清德去挨骂，自己却高飞九霄云外。

有趣的是，韩国民主党对司法人员的多起起诉与判决不满，决定在新国会提出改革方案。不仅要藉设立特侦组重新调查，还要惩处司法人员，目前最倒楣的是检察署，拟改为「起诉署」，不再负责侦查业务，将检察官权限缩小。

万一蔡英文临走丢下特赦阿扁案，这堆「烂摊子」势必要赖清德接手，将来就成为赖清德的施政包袱。此刻，赖总统要不要及时出来阻止？

（作者为韩国昌信大学荣誉教授）

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