海纳百川》侯友宜当选 政党政治运作才正常(胡乔瑟)

总统及行政院长如果没有国会中第一或至少是第二大党的支持,政治必然陷于空转,大家那时候才发现小党领袖确实玩不动大车,后悔已晚,这才是国民党侯友宜整合蓝白该打的王牌。(杜宜谙摄)

现在,非绿选民要不是已经对总统大选结果悲观以待,而决定不去投票,要不就是还在等待非绿阵营能否整合出一组候选人跟赖清德拚。要是最后整合失败,各组人马终究要自己选到底,非绿选民如果还是会去投票,要如何选择票投给谁?

面对这个问题,一种很直觉式的回答是:香蕉芭乐各有所好,欣赏谁就投给谁;偏向策略性思考的人,可能会看最后阶段哪位非绿总统候选人民调最高,就投票给他。

相对而言,似乎很少人从政治体系能否平顺运作的角度来思考,在非绿阵营中,哪一位总统候选人能胜选,国家机器才能顺滑运转?最奇特的是,最有资格、也最该针对这个问题向非绿选民论述的国民党,却也陷在民调数字的泥淖中挣扎,而没有从政治生态的角度出发,清楚告诉所有非绿选民,侯友宜当选总统,当然比柯或郭当总统,更能让政府顺利运作。

这牵涉到政党政治的基本常识;但非绿选民对这个常识却显得陌生。大家不能忘了,这次的大选,除了选总统,还要选立委。投票结果揭晓后,在立法院里,国民党再怎么样也至少是国会第二大党。民众党没有提名几位区域立委,顶多能有几席不分区立委;郭是独立参选人,在立法院里也没人。

明年5月,总统就职后,要任命行政院长并组成内阁。行政院的各项政策推动,需要获得立法院支持,也要接受立委监督。郭最不可能当选总统,先不谈他;但如果柯成为总统,他授意组成的内阁,岂能保证不受到民进党及国民党立院党团的双重杯葛、两面夹击?

大家都知道,柯所领导的民众党,向来是左批民进党、右打国民党。柯若当选总统,立法院里的民进党或国民党立委,岂有可能向柯谄媚,而不好好「监督」柯任命的行政院长及各部会首长?毕竟,在政策方向上,各党自有立场;两大党的立委也要在监督柯政府时力求表现以寻求四年后连任。到时候,行政院要如何推动各项新政策?这是可以预见,不得不考虑的问题。如果到时候不幸发生这种局面而成为常态性的政治乱象,又岂是人民所乐见?今天支持柯当总统的非绿选民,有想过这种极可能出现的负面政治后果吗?

当然,侯如果当选总统,他授意组成的内阁施政,也必然会受到民进党立院党团的全力杯葛;但到时候至少还有占相当席次的国民党立院党团,可以为侯政府的各项政策,跟民进党立委抗衡,而不至于让行政院受立法院监督时,几乎完全动弹不得。

所以,对于这场大选,非绿选民真的不能只考虑总统要选谁,而忽略了果真下架民进党后,行政、立法两院将会如何互动的大问题。这里面的道理也很简单,国家大政的推动,不是总统说了就算数;内阁的施政能否在国会中过关,才是政治实务运作中的关键因素。如果没有国会中第一或至少是第二大党的支持,总统及行政院长也只能是有志难伸、无可奈何。到时候,政治必然陷于空转,大家那时候才发现小党领袖确实玩不动大车,后悔已晚,国家又是蹉跎了4年宝贵光阴。

所以,从政党政治的现实面来看,在非绿阵营的几位总统候选人中,当然是国民党的总统候选人,比小党领袖的柯或根本没有政党奥援的郭,更适合成为下架民进党后的新任总统;这跟任何人喜不喜欢或欣不欣赏侯友宜是两回事;而纯粹是从政党政治运作的现实面出发,应该要有的基本政治常识、预判与远见。非绿阵营如果整合失败,各组人马非要各自选到底时,国民党应该从政党政治的角度出发,向所有非绿选民说明,在非绿阵营中,侯为什么是比较适合的总统候选人,这或许才是最有说服力的最后一张王牌。

(作者为自由撰稿者)

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