海纳百川》考验第一线判断的自卫反击（鲁云湘）

国防部长邱国正指出，国防部已更改「第一击」界定，只要共军航空器或海航的实体逾越界线，就视为第一击，国军就有权力对中共进行反制。（本报资料照片）

近期，台湾地区发生大陆渔船侵入台湾本岛的领海范围内，甚至已接近到内水区域的事件。而发生的时间，与国防部长将「第一击」的名称，更改为「自卫反击」一事的时间点相近，因而引起社会大众广泛的关注。此外，国防部对于「自卫反击」的新定义，是当遭遇大陆军用航空器及船舰，侵入中华民国的领空与领海时，若驱离无果，身处第一线的指挥官可合法授权并指挥部队，采取适当方式予以反制，以维护国防安全。

以往服过役、待过第一线的弟兄，应该都晓得原先「第一击」的定义，即是当解放军对我军开砲、开枪，我军则经由上级指示同意后，得以反击回去。但「第一击」一词的来源依据，其实是指发动核武器攻击时所用的名词。所以国防部长将其修正为「自卫反击」，不仅消弭原先具有攻击性的字眼，同时也以委婉的方式告知大陆，台湾对于捍卫国家安全与主权完整的信念是如此坚定。

既然如此，该如何将「自卫反击」的时机与条件等具体作为，让身处第一线的官兵们得以明确清楚地判断，以免发生误击事件呢？

从国防部给予的定义，可将其与时机画上等号，这点是无庸置疑的。而反击的条件，可以参照《台湾地区与大陆地区人民关系条例施行细则》中第41条至第43条的规定来依法执行。但此法是针对大陆民用航空器与船只，若是军用无人机、航空器或船舰，侵入到我国领空及领海内，没有做出任何攻击意图的行为，是否也能依施行细则的法规比照办理。又或是草拟符合现今国际和两岸局势的实施规定，并争取获得政府与民众的支持，同时经由各种管道向国际社会宣告，则考验国防部各级参谋的智慧，以及领导指挥者的决心了。

毕竟，如今的国际社会仍是以遵守「法律」、遵照「法规」为游戏规则的基础。既然国防部长有意将「自卫反击」的权力下放至第一线指挥官，那就得完善拟定出相关实施规定，在宣导给国军官兵的同时，亦要让北京与国际社会清楚明白台北的立场。更重要的是，此举必将考验身处第一线指挥官，对于相关法规、本质学识是否了解，不会肇生误解的情况，亦是对其反应判断、决心下达等能力的挑战。此外，势必将增加前线官兵的战训压力，可能会造成部队士气某种程度上的打击，以及人员是否继续留营等问题出现。

如今两岸的关系未见和缓，如何在不持续升高紧张氛围的情况下，除了需要考量国内民众的观点，又要顾及到身处第一线的官兵士气，无疑对国家领导人是又一次的严峻挑战，其压力之巨大，是平常人难以想像的。更别说从今尔后，这份压力也将由第一线指挥官来共同承担。只能期许大家能有所警惕，提升心理素质让自己强悍起来！

（作者为自由撰稿者）

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