海纳百川》柯文哲的下一步（冯国豪）

台湾国、民两大党绑架民意，不妨由第三大党、柯文哲领导的民众党邀请在野势力，共同成立第三势力沟通平台（图／本报系资料照）

2022年九合一选举已经落幕，其中县市长选举部分，国民党可算是大胜，而民进党版图则退缩到北港溪以南。然而笔者更关心与民众在第一线接触的县市议员选情，发现今年议员选举结果除了两大政党席次互有消长外，第三势力大幅被压缩，这对台湾民主政治长久健全发展并非好事，因此建议有识者应从检视民生议题出发，整合第三势力，监督两大政党，同时避免两大政党恶斗损害民众利益。

根据最新议员各政党席次统计发现，全国各县市共选出910席议员，国民党拿下367席、民进党277席、民众党14席、时代力量6席、台湾基进2席、新党1席、台联3席、亲民党2席、其他政党11席、无党籍227席。而2018各政党席次则为中国国民党394席、 民主进步党238席、时代力量16席、亲民党8席、台湾团结联盟5席、无党团结联盟5席、新党2席、其他政党10席、无党籍234席。

从两次选举议员席次比较，可以发现几个重点：一、2016年崛起的时代力量大幅萎缩；二、今年民众党崛起，但并未超越前次时代力量席次；三、被视为小蓝小绿的小党大幅萎缩，如亲民党、新党、台联、绿党等。

从1993年8月新党成立，迅速在国会选举中当选21席立委成为第三大党，但后来路线争议与内部斗争而逐步式微。此后无论从蓝营分裂出的亲民党，或从倾向绿营的台联与时代力量，都陷入同样的争议与逐渐萎缩的命运。主要原因是每次选举（尤其是总统大选及立委选举）统独问题就会浮上台面，在蓝绿各自归队情况下，小党不是被收编就是走向凋萎。

其实台湾第三势力不是没有生存空间，因为和民众最贴近的还是民生议题，而国民党与民进党两大党显然无法完全满足呼应民众需求，例如台湾电力供应不足、高龄少子化、物价上涨、环境保护、司法不公、治安败坏、劳工问题等等，多年来两大党从未认真面对也未能有效解决；只是每当面临统独抉择时，小党的理想与理念就被吞噬了。

究其原因，台湾两大政党其实都比较偏向传统右派政党，偏重维护资本家利益重视经济发展，反之台湾一直缺乏强有力以维护一般民众公平正义的左派势力。过去新党、亲民党、绿党、社民党等都曾尝试揭橥这样的理想，只是一碰到两岸争议，这些理念就完全退缩了。

今年九合一选举后或许是整合第三势力的新契机。因为历经2020及2022两次选举，民众党已成为台湾第三大党，而党主席柯文哲虽自称是「墨绿」，但在统独立场上也能被蓝营接受，如果由民众党出面号召第三势力组成沟通平台，重新检视统独之外各种民生议题意见，整合两大党以外对民生议题的看法，提出相关政策，将有助于第三势力良性发展，避免被蓝绿两大阵营政策绑架。

具体的建议是：一、由柯文哲领导的民众党邀请在国会及地方议会拥有席次的政党及无党籍人士，共同成立第三势力沟通平台；二、挑选出统独两岸之外的各种议题作为沟通标的；三、共同合作定期进行相关民调，检视这些民生议题民意走向；四、针对这些议题提出共同决议，如无法取得共识，则对外说明各自不同立场，各党自行决定；五、透过立委及议员在中央及地方推动有共识的各项民生法案；六、透过各政党落选人或招募民众担任志工，协助搜集调查各地方各项民生法案落实情况与缺失；七、定期提出沟通平台具体成果。

民主国家存在第三势力就是为了避免两个敌对大党走向偏锋，可惜过去因为种种因素台湾第三势力一直难以成型，期待已经成为第三大党的民众党与党主席柯文哲能放下身段邀请其他小党，在搁置统独议题下，以民众关心的民生议题为重心，推动第三势力的整合，或许这是台湾民众之福，也是台湾民主政治的新契机。（作者为大学退休副教授）

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