海纳百川》赖政府对抗战队就位 两岸无解（刘性仁）

赖萧硬软两手平衡似乎并没有达成效果，取而代之的是对抗战队正各就各位，准备未来四年和中国大陆展开一场殊死战。（总统府提供／游念育台北传真）

赖萧新政府的大陆政策外界十分关心，这攸关两岸经贸、观光、文化及学术交流的情况，520谈话固然给外界释出善意想像的空间，但从媒体曝光的内阁名单来看，似乎浇了外界一头冷水；随着人事底定，520就职演说讲甚么似乎已经在人事安排中得到了答案，特别在国安会吴钊燮强硬的对中立场和顾立雄对中对抗态度，赖萧高层的决策性人事安排已经让外界凉了半截，纵使是贯彻蔡英文政府的意志，但蔡英文软性的老蓝男人事安排赖清德并没有跟随，但蔡英文硬的人事安排却全部继承，赖萧硬软两手平衡似乎并没有达成效果，取而代之的是对抗战队正各就各位，准备未来四年和中国大陆展开一场殊死战。

准总统赖清德520上任，首波人事考量国会生态朝小野大，新内阁必须稳健踏实，且充分贯彻「赖清德意志」，内定阁揆由民进党前主席卓荣泰出任、青平台基金会董事长郑丽君任副阁揆，政院秘书长由国发会主委龚明鑫转任；正副阁揆「卓郑配」今宣布后，真正引发外界担心的倒不是这三位，而是国安团队人事，国安会秘书长顾立雄接掌国防部，外交部长吴钊燮回锅国安会秘书长，这样决策部门的人事安排，让520的谈话变成不具任何期待意义，虽然蔡规赖随，但不能做半套。顾立雄的专业性也引发外界很大的质疑。

至于总统府秘书长林佳龙出任外交部长。陆委会主委由绿营中生代「知中派」海基会副董事长邱垂正接任；这些执行赖高层的温和派，学者从政固然可以就事论事、秉持专业，但在意识形态极强的吴、顾两人的决策下，执行部门如何抗命？鸽派被鹰派压住，自然很难看见赖萧所谓的善意及和平。邱垂正掌陆委会，虽表达赖清德对两岸事务释出善意的讯号，但如何对吴钊燮和顾立雄说不？

值得思考的是，大陆对台软硬两手，红通通下大陆对台一手加大对台军事威慑，同时透过经贸政策的工具化，对台湾施加压力；另一手强调「两岸关系根基在民间，动力在人民，希望在青年」前提下，扩大对台融合发展极推动各项交流；但反观台湾对大陆却是硬的一手，软的受到硬的制约，根本看不出两岸关系回稳的迹象。

总之，这样的人事安排无法达成缓和两岸关系，软硬两手人事安排的策略并没有奏效，蔡英文政府硬的部分全部继承，软的部分一点都没学，清一色绿油油的人事安排对上红通通的大陆人事，未来四年的两岸关系真的没有乐观的本钱。（作者为中国文化大学国发大陆所副教授）

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