海纳百川》买卖黄牛票都该罚（钟重发）

周杰伦12月5日起，一连四天在台北大巨蛋举办《嘉年华2024》世界巡回演唱会。（图／jaychou IG）

周杰伦大巨蛋演唱会爆发黄牛抢票牟利案件，涉嫌违反《文化创意产业发展法》、伪造文书、诈欺等罪，目前已有黄牛遭逮羁押禁见。

回顾，「罚娼不罚嫖」是初订《社会秩序维护法》第80条第1款时的「陋法」，所以有钱的嫖客敢肆无忌惮的花钱召妓，而娼妓在高额金钱诱惑下，就会「铤而走险」接客，因此在「罚娼不罚嫖」时代，地下性交易事件抓不胜抓。不过自2009年大法官解释第666理由书认为，过去对《社维法》第80条解释中只罚娼不罚嫖客，已明显违法宪法第七条平等的宗旨，因此在2011年《社维法》修正后，无论是嫖客、娼妓、皮条客通通开罚（性专区除外），嫖娼交易在社会上似乎就较少发生了。

去年（2023）文化部修订的《文化创意产业发展法》，将艺文表演票券以超过票面金额或定价贩售者，按票券张数，由主管机关处票面金额或定价之10至50倍罚锾；若涉及以扫票机器人、假资料等方式抢票，可处三年以下有期徒刑，或科或并科新台币三百万元以下罚金，希望对黄牛有一定的吓阻作用。不过，在此次首场大巨蛋的周杰伦演场会黄牛票猖獗的状态，应可知《文创法》只罚黄牛而不开罚向黄牛买票的人，应是黄牛依旧在且黄牛票高过天价的主因了。

俗话说「没有买卖，就没有杀戮」。这句话不仅适用于皮草、鱼翅、犀牛角，同时也适用于嫖娼和买卖黄牛票之间。如果没有那么多人在网路上「跪求」周杰伦演唱会的门票，怎会把1张5880元的门票推高到天价的30万元呢？如果没有抢到门票的人都安分守己，并甘心的不在网路上「跪求」，那么纵使黄牛业者用抢票机器人抢到了门票，只要没有人愿「违例」向黄牛业者购票，那么这些黄牛最后依旧会退票，而第一波未抢到票的民众，依旧能够再次买到票入场。

只是，若能向黄牛以高价买到票，就没有进不了场的遗憾，然后乖乖等人退票后再抢票，却仍有进不了场的后悔。黄牛就是算准有人愿出高价来偿愿，所以愿意冒被抓、被罚的风险抢票、卖票，也就是因此黄牛卖的票当然会是贵森森的。

不过，若依照大法官解释第666号文对过去《社维法》第80条解释中只罚娼不罚嫖客是违反宪法第七条平等宗旨的看法，『文创法』第10条之1只罚黄牛而不罚买票人的规定，亦是违法宪法第七条平等宗旨的看法。因此，『文创法』是不是也该立即像《社维法》第80条一样该进行修法。只有对于卖票黄牛、买家都科以罚则，如此才能有效遏止敢以身试法的买家。

当然，如果主办单位能够以「实名制」购票、入场的话，能够先防患于未然，更能够轻易、有效地遏止黄牛事件的发生，因此希望未来大型演场会与艺文活动，都能以「实名制」购票、入场，让有心参与的人较公平的抢票入场，纵使没有抢到票，也不会想东、想西的想花招，而滋长黄牛的劣行。

（作者为空大讲师）

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