海纳百川》麦卡锡访台的风险性(刘性仁)
大陆学者表示,美国众议院议长麦卡锡是否访台,将成为引发台海局势生变的隐患。(摘自麦卡锡脸书)
值此中美对抗及两岸对立之势,无疑地,中美关系是当代世界中最重要的双边关系及秩序的维护者,中美关系的好坏直接影响到全球的稳定及安全。现今世界处于动荡之中,挑战巨大:俄乌冲突愈演愈烈,欧美及全球经济又处于衰退期,而新的新冠变异病毒株已席卷世界,往全球蔓延。美众院议长麦卡锡率团访台时机都是必须考量的因素,根据媒体报导最有可能时机点为美众院休会4月复活节之际;同时对于台湾2024大选也会造成一定程度的影响,因此,麦卡锡访台的风险性值得探讨。
首先,美国必须思考,美国是否已经做好与中国全面摊牌的准备及处于无法回头的敌对状态?麦卡锡来台访问,自然有美国国内选举的考量,但麦卡锡率团访台对中美关系必然会产生相当大的破坏力。以美国国内共和党以及某些激进政治力量,显然并不赞同拜登政府既竞争对抗也合作的对华政策,纷纷支持麦卡锡率团来台,凸显美中只冲突不合作的立场,这对美国是否为最佳的选择?
其次,对中美关系来说,麦卡锡率团访台充分表明美国当前遏制中国的现况,此举必然加深中美矛盾与裂痕,对中美双方都会造成新的冲击及伤害,更会影响中美互信基础及对话会面的实际效果;麦卡锡率团来台事态的发展,也未必会符合美国的利益,中方会采取何种动作也无法掌握?美国当局又该如何管控及处理麦卡锡率团访台后的风险?美国预期透过升高台海风险,试图造成中国不理智的动作,进而影响国际资本对中国投资的信心,减少或暂缓投入中国投资,或考虑分散在中国投资风险,使对中国经济增长产生负面影响,这种盘算,不确定因素太高。
再者,对两岸关系来说,麦卡锡率团访台必然使两岸关系受到直接的冲击,这也是民进党政府全力配合美国、甘愿成为棋子抗中的表现,对两岸关系的危害是难以评估的,倘若民进党试图将此影响到选举,并做政治操作或冒两岸擦枪走火风险,其结果也很难说。
令人担心的是,2024年台湾大选,麦卡锡率团访台以及可能引发大陆当局强烈的反应,此举将有助于拉擡民进党的声势。或许在美国看来,只有民进党执政才能有力配合遏制中国的战略。但是别忽略的是,民进党的动作也极有可能将美国卷入再一个继俄乌战场后的泥沼,令美国必须投入更多的成本与资源的耗费。
另外,对大陆当局来说,大陆强烈的反应是可以预期的,中国大陆必然会作出强烈的反应或应对,因为大陆早就有言在先,透过正式与非正式的管道来表达坚定的立场,大陆的决心和能力是不用怀疑的。或许制裁封锁或禁止通行、经贸报复等都有可能性。
值得注意的是,台湾民众对此的真实想法是什么?多数赞成维持现状及期盼两岸和平的主流民众想法是什么?台湾年轻人及中间选民的想法又是甚么?麦卡锡率团访台是否会加深台湾疑美论及怀疑美国的保台意志及行动?虽然对于麦卡锡来台,台湾蓝绿政治人物多数不敢表态反对,甚至只能表示支持,但台湾民间社会对美国的动机及保护台湾的意愿或能力的疑虑,必然有增无减,疑美论将弥漫在台湾社会中。
总之,麦卡锡率团访台对各方都有风险,对两岸关系还是中美关系而言,也都有极大的挑战与伤害,毕竟麦卡锡率团访台是美国单方片面主动的行为,而麦卡锡访台的目的、细节、行程及后续的效应确实会带来很大的影响,也都会产生不一的结果,充满不确定性及相当风险性,因此,我们应当全面思考麦卡锡率团访台对各方的政治效应及冲击,做好万全的准备与风险的评估。(作者为中国文化大学国发大陆所副教授)
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