海纳百川》乌龙税单修法开倒车（李克）

立法院院会三读通过「税捐稽征法部分条文修正案」。中华人权协会日前协同多位税灾户赴立法院陈情，认为修法鱼目混珠。（姚志平摄）

中华人权协会日前协同多位税灾户赴立法院陈情，召开「小心恶税天降 人民惨兮兮」记者会，税灾户控诉遭受不合理的税单突袭，造成生计困顿，生不如死。中华人权协会理事长高思博认为，乌龙税单不肯改，僵化的税务行政，质疑是绩效、税务奖励金因素作祟。

近期财政部强行通过《税捐稽征法》的修法是鱼目混珠，明修栈道却暗渡陈仓，加上多数立委的护航，台湾税灾户遍地哀嚎，有心人却救不了！财政部对外宣传这次修法是把逃漏税的罚则提高，还维护纳税人权利，把滞纳金降低，号称修法是兼顾租税公平和纳税权利，却绝口不提暗度陈仓修了《税捐稽征法》第28条，因为政府错误课税时，人民要求政府退税的权利本来没有期限，却修改变成15年的期限。

立委李贵敏表示，立委们（包括曾铭宗、蔡易余等多位）已发现税制的不公平，包括《税捐稽征法》第28条的修正，居然政府的错误，该还钱于民的期间，从本来没有时效变更到有时间（15年）的规定，这简直是开民主倒车，恶法将成为欺压人民的工具！

曾担任财政部常务次长的曾铭宗委员表示，很多冤税救济，老百姓付出惨重的代价，不但要面对很冗长的行政救济，即使律师或人权协会的协助，仍是远远不足，《纳税者权利保护法》完全没有办法保障所有纳税人该有的权利。他强调政府的乌龙税单为什么要定期限15年？很多民众信任政府、信任国税局，而且税是很专业的东西，政府有档案资料，所以乌龙税单订定申请退税的期限，是非常不应该的。

以前台湾钱淹脚目，现在是税灾户满天飞，从民国90年每年欠税欠费的190万件到109年的1431万件，成长7.5倍。案例多不胜数，例如：

一、因买卖未成立，吴沛纯小姐照理不是补习班的所有人，税捐机关却将补习班所欠的160万税款算在吴小姐头上。被一张莫须有的税单逼得一辈子都毁了，苦苦诉求无门。

二、黄文皇是公益律师做善事反被害！1亿1千多万元天价税单险逼死公益律师。他在民国97年受委托处理第一桩抛弃遗产继承，公益律师并非纳税义务人，政府怎么把税单开给他，甚至还罚款，国税局什么也不管，就是不撤销税单，后来找当时财政部次长张盛和陈情，张盛和表示：「如果不罚你，你会和那些继承人勾串。」面对凭空冒出天价税单的压力，黄律师好几次都差点想跳楼轻生，税单至今尚未撤销。

高思博发现这么多税灾户情况各不同，但有3个共同特性：一、恶税天降。没有办法预测，也没有办法躲避。二、税梦人生：接着进入财务或人生无法周转的阶段。就算卖财产来还都不一定能够处理？而且你面对的那个讨债的手法是比民间的讨债公司还凶。凡国税局移转给行政执行署的案件一律强制执行。三、税单既出驷马难追：即使是税捐单位的错误，他们也不愿意站在对人民有利的立场来解释相关的法律，事实上《行政程序法》第117条就可以自行解套。为何乌龙税单出去以后，打死都不愿意改？他认为僵化的税务行政，牵涉到是绩效、税务奖励金因素作祟。他呼吁不能这样继续下去，否则未来税灾户会越来越多。

（作者为退休人员）

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