海纳百川》政府别再偷藏大秘宝（陈建维）

2023年的第一天，针对讨论已久、去年超收的税收分配，拍板决定不普发于民。图为「振兴五倍券」。（中时资料照／郑任南摄）

又想偷藏大秘宝？2023年的第一天，针对讨论已久、去年超收3800亿的税收分配，拍板决定不普发于民。目前就其规画，将用1000亿拨补劳保及健保基金财务缺口，并同时挹注资金予台电，进行电价补贴。第二份1000亿则启动第1波加强韧性经济方案，预计将有7项措施，重点关注传统产业、农渔业及观光业。剩下的1800亿则保留，做为未来第2、3波加强韧性经济方案的预备金。直到最后，才考虑「研议」全民共享的可行方案。

在这个规画中，较无争议的应是解救「劳、健双保」。劳保一直以来都面临破产危机，为了解救劳保，行政院从2020年开始逐年拨补200亿、220亿、300亿到劳保基金，2023的预算更大幅增加到450亿，但根据2022年公布的劳保精算报告中提到，劳保基金将会在2028年破产、当年度负债1267亿元。而健保则自2016年费率双降后，自2017年起已连续6年出现当期赤字，2022年底累计余绌又将逼近法定安全准备金下限，故持续挹注资金当可解短期危机。

而虽然蔡英文嘴上说这是「不容易」的决定，但如深入细究，包括救劳、健保之外，还是有许多争议之处。首先我们都知道劳保危机主因是费率过低、给付率过高，但为了广大的劳工选票，没人敢去触碰这个议题。而健保危机则是人口老化、薪资水平过低、医疗科技快速发展等整体结构问题。再者，政府选择救台电并进行电价补贴，难道目前油价不高吗？即使降低油、电价，通货膨胀就会减缓、民众就能买到便宜鸡蛋吗？如果蔡政府真有心解决，应该展现魄力从根本处理问题，而非又一直补贴、算计选票。

而最让人诽议的，莫过于「加强韧性经济方案」。蔡政府自2016年上任以来，以各种名目共提出12项特别预算、总金额高达2兆1170亿元，但这些预算事后证明部分是重复编列甚至有巧立名目之嫌。包含前一阵子沸沸扬扬，花12亿却不能打球的新竹球场、关埔国小新建案、儿童医院土地变更案等「大秘宝」，均是出自特别预算，所谓「钱要花在刀口上」到底是谁的刀口？这些预算会不会转了一圈又变成选举资金？实在令人怀疑！

超征税收不一定要普发现金，即使普发1万，不仅对于真正的低收入户帮助不大、对有钱人更是无感，发钱顶多买到民众的小确幸，却买不到真正的民心！更重要的是，政府施政应该遵守法令，预算使用严守财政纪律、回归法定预算编列，否则一而再、再而三将全民税收视为更大的「特支费」甚至偷藏「大秘宝」，不仅违法，更将为民众所唾弃！（作者为台北市青年联合会理事长）

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