韩国推工时改革

韩国推工时改革图╱美联社

韩国与台湾同时调升电价，台湾也即将跟随韩国脚步调高基本工资。然而，韩国调升电价的同时也调整了能源政策，调高最低工资同时也将放宽工时制度，台湾呢？

■The government would like to see more flexibility in working hours and wages based on performance rather than seniority.

7月开始，韩国的电价每度将多出5韩元，依据新的电费计算，韩国四口家庭的每月电费将增加1,535韩元（约台币35元）。

韩国也调高2023年的最低时薪为9,620韩元（约新台币221元），调幅5％。

台湾与韩国同一天公布电价调升方案，韩国调升电价的理由与台湾相同，都是因国际原油、天然气价格飙涨，而且韩国的电力公社也和台电一样，财务状况恶化，「调涨价格，无法避免。」

但是，韩国在调涨电价的同时，也调整了能源政策，目标在2030年前将核能发电占比提升至30％以上，将化石燃料进口依赖度从2021年的81.8％降至70％以下，以强化能源安全，更重要的是，借由提高核能发电的占比，达到韩国自订的2030年的减排目标。

而台湾也即将调升2023年的基本工资，一如韩国调高最低时薪是为了抑制通膨。然而，韩国在调高最低时薪的同时，也打算放宽工时条件与法规。

韩国政府打算引进「工作时间主权」的概念，放宽加班工时。所谓的「工作时间主权」概念，从劳动者角度来讲，是让劳工可以自主决定工作时间：想工作的时候工作，想休息的时候休息。不过，从雇主的立场来看，则是弹性加班时间。

加班工时 拟改以月为计

「弹性加班时间」，一直是台湾企业界疾呼而不得的诉求。韩国过去在强势劳工团体的反对，「法定加班工时」一样是动弹不得，但是，现在韩国政府打算放手一搏。

而韩国雇用劳动部官员的这番话：「从多元化的经济、产业结构来看，以制造业为中心的的劳动规范，就像是不合身的衣服」，听在台湾众多企业耳里，肯定很有感，一直以来，在台湾，企业界也都认为以《工厂法》为基准的《劳基法》实在不符合时代所趋。

在工时上，韩国现行制度是以「周」为计，每周法定工时为40小时，加班工时不得超过12小时，亦即每周工时不得逾52小时。韩国政府打算变更为以月为单位进行总量管理，也就是在每周最长52小时的大框架下，劳工可以在一周内工作60小时，但是同一个月内的其他周的工时就要减少，以符合平均每周工时52小时。

这样的改变，是因为韩国现行制度不允许每周工作60小时，即便劳资双方达成协议，也不能减少或增加工时，只有向韩政府申请特别延长工作时间许可才行。因此，变更为以月为计管理加班工时，劳资双方便可以灵活调整加班时间，且无须再向韩政府申请许可。

韩国工会强势 最大阻碍

其实，弹性工时、以月为计总量管制，也一直是台湾企业界多年所盼，多年来也不断地呼吁，但从未被政府所采纳。

与「工作时间主权」概念相对的是「工作时间储蓄」制度，在放宽工时的同时，韩国政府也打算引进「工时」换「休假」的制度，也就是用「时间点数」取代加班费。所谓的「时间点数」就是加班时数，加数时数换来的休假时数，一样也是依据休息日加班额外加算50％的方式加算休假时间，也就是说，休息日加班一天，如果不要加班费，可以换1.5天的休假日。

只是，韩国政府想要改变现行工时，仍需通过「工会」这道槛，如果韩国工会强力反对，恐怕也是命运多舛。