航空城涉5000亿公帑、4800公顷征收 民团批：审议草率
▲航空城反迫迁联盟、台湾人权促进会等，16日在立法院召开记者会。（图／记者赖于榛摄）
政治中心／综合报导
涉及国库新台币5000亿、4800公顷土地征收的航空城都市计划，审查过程挨批草率。航空城反迫迁联盟、台湾人权促进会、桃园教育产业工会等民团，16日召开记者会，痛批航空城都市计划审查小组不但没有照法定程序，将资料公开，专家学者的会议出席率还非常低，甚至连居民也无法进入发言，有违审议民主。
民团指出，都市计划审议委员会专案小组会议光是在2013年9月召开高达46次，但至今却只公开了21次的纪录，其中还有14次纪录混在一起。而且小组中的专家委员明明有14位，可是每场出席率却仅仅只有3人，甚至还有完全没有专家出席，却仍照常举行会议的情况。种种证据，让民团怀疑内政部是为抢在今年6月底通过大会，才浮滥召开会议。
记者会新闻稿全文如下：
攸关全国人民五千亿纳税钱、两万多在地居民居住权益的桃园航空城都市计划案已被证明争议重重，经手人员包括叶世文、蔡仁惠等皆涉及弊案，而在立法院临时会这两周即将行使人事同意权审查的考试委员、监察委员名单当中，周志龙、施鸿志两位被提名人即为航空城计划专案小组审议委员，审议过程中专制傲慢、枉顾公共利益，令人质疑此二人是否适任考试委员、监察委员。立法院交通委员会2013年12月12日要求交通部于争点厘清前停止航空城计划所有程序，但相关单位仍违反立法院决议，草率审议，放话要在六月底强行通过。为赶在六月通过，内政部无视李鸿源于部长任内承诺审议过程之资讯公开、民众参与的作法，应比照环评办理。日前航空城学生访调小组围堵都市计划委员要求表态支持「暂停审议、全区听证」，引起社会广大关注，今日（6/16）航空城反迫迁联盟、台湾人权促进会与桃园教育产业工会亦召开记者会，痛批政府官员黑箱作业、漠视民众参与的权利。
都计委员审议草率、漠视居民权益
内政部为了抢在月底通过大会，从2013年9月24日起迄今狂飙了46次都市计划审议委员会专案小组审查会议，但至今只公开前21次的专案小组审查会议纪录。从已公布的会议纪录来看，14个专家委员平均出席率每次仅3人，甚至发生过完全没有专家委员出席，由官员暂代主席的荒谬情事（第14次专案小组，应担任主席的施鸿志委员在会议开始半小时后才姗姗来迟）。
这些专家委员不但出席率低，更没有尽到为居民权益把关的责任，在都委会中荒腔走版的发言一再上演。去年（2013）11月12日，航空城都委会第13次专案小组会议时，菓林村居民吕文忠带着父亲遗照北上陈情，担任主席的施鸿志委员（下任监察委员提名人选之一）不满媒体大阵仗涌入会场，对现场记者发飙，怒斥小组审议不接受采访，在场记者表示此事攸关公共利益、人民有知的权利，施委员却痛斥：「我们不参与公共利益！」记者进一步追问不准媒体采访「是依据哪一条法？」施鸿志则强硬回应：「依据我主席的决定！」施委员的封建与傲慢可见一斑。桃园航空城计划涉及三千多公顷的土地征收，土地征收的最重要法律要件即在于征收案的「公益性与必要性」，身为审查会主席的施鸿志竟然表示委员「不参与公共利益」，那要如何为民众的权益把关？更夸张的是，5月15日第36次专案小组会上，施委员针对在拒绝征收的「国铁社区」陈情案上，直接把居民们比喻作「乞丐」，要需地机关小心以后居民会「乞丐赶庙公」，告发产业区噪音或污染等问题（语音档一）。原陈情人国铁社区居民钟小姐在记者会上痛批施委员：「身为一位都市计划审议委员，竟然将反对征收的陈情人比喻为乞丐，实在太过分了！我们怎能相信这样的人来当我们的监察委员 。」
无独有偶，同样在第36次专案小组的会议上，讨论到被规划在绿地上、拒绝征收的埔心街居民陈情案时，台湾人权促进会执行秘书王宝萱表示，不应为一块草坪而强拆居民家园，要求委员认真考虑居民的陈情文。然而，周志龙委员（下任考试委员提名人选之一）乍听「草坪」二字霎时勃然大怒，怒斥人权团体竟然将「绿地系统」称作「草坪」。周委员表示，如果允许该陈情人原地保留，「人家散步走一走发现，疑？为什么这栋房子留在这里？… 如何说得过去呢？这个道理，这么简单！妳不会想一想？」（语言档二）。面对周委员高姿态的发言，反迫迁居民代表傅小姐在记者会现场反问：「为了未来大财团盖豪宅旁边要搭配绿地才卖得好，拆掉原居民住了几十年的房子，这样又如何说得过去呢？」
以上几则发言皆显示出都市计划委员的专业傲慢，他们不但没有为民众权益把关，反而是利用自身都市计划专业，替开发单位背书。
令人担忧的是，这些都市计划委员的失当言行在营建署的遮掩下，竟如船过水般了无痕迹。桃园航空城迄今已召开过46场专案小组审查会议，但网页上仅公布了不到一半的会议纪录（只有前21次的会议纪录），连最基本的资讯公开都作不到。其中，第8-21次会议还合写成一份会议纪录，以短短的24页涵盖40多个小时的会议内容，非常草率，也使得外界完全无从得知都市计划委员在审查中表示过什么意见，当然也无法究责。
除了会议纪录不公开之外，内政部营建署在会议资料提供与民众参与方面亦有严重失职。与同是中央部会下辖的环保署作比较，便可清楚看出在资讯公开和民众参与上，营建署的作为是如何失格，已严重违反了〈政府资讯公开法〉的相关规定。环保署所有的会议资料在审查前一周即上网公告，且会定期更新讯息，亦会提供与会民众当天的简报资料；相比之下，营建署原则上不公开任何会议资料，每场会议通常只会公告一份「会议通知单」，以不到三行的文字说明该会议的内容。营建署透过不提供会议资料的方式，变相阻止民间实质参与、监督会议。除了挟会议资料技术性杯葛居民参与会议之外，去年底（2013.12.30）818次都市计划委员会大会时，营建署更直接调派大批警力，阻挡反征收的航空城自救会居民代表进入议场，完全剥夺反对居民旁听的权利，讽刺的是，反对自救会居民代表仅有的3分钟入内陈情时间里，却看见支持征收的村长、仲介们坐满了议场内的旁听席！
内政部区域计划委员会与都市计划委员会的封闭与黑箱问题已久为人民所诟病，也因此，立院曾多次要求内政部在资讯公开与民众参与的部分必须有所改善。举例而言，2013年10月17日，前内政部长李鸿源先生就预算解冻条件至立法院备询时，就资讯公开与民众参与的分，曾承诺林淑芬委员：都委和区委的审议「从专案小组到大会讨论时，可以完全比照环保署的作法」。除此之外，2013年12月12日在交通委员会「航空城专案报告」时，内政部与交通部亦承诺管碧玲委员，有关桃园航空城计划案应遵守「审议民主」及「民众参与」等原则。与会立委呼吁内政部不得藐视立法院，应立即兑现对委员的承诺，从桃园航空城都市计划作起，让内政部下辖的区域计划、都市计划委员会，从专案小组到大会，都能够符合资讯公开和民众参与的要求。