河北盐山：“督考合一”激发创业热情

近日，河北省盐山县正港工业园上海佩佛自动化控制设备扩建项目迎来了开工仪式。“由于缺少资金，项目迟迟未动工，现在县里引来了新项目，和我们合作共同建设，审批环节上也比之前减少了很多。”上海佩佛自动化控制设备有限公司负责人刘汝合这样说道。盐山县督考办围绕低效用地项目建设积极到施工现场开展督查督办工作，督导开发区管委会、住建局、自然资源和规划局等部门压缩审批环节，加快开工进度。今年以来，前后推进了全县66块低效用地全部开工建设。

“终于通车了。”随着今年5月省重点项目205国道绕城段项目的正式通车，彻底结束了205国道盐山段重型车辆穿城而过的历史，解决了城区拥堵、大车噪音扰民的问题，居民们拍手叫好。为确保这一项目按时完成，盐山县督考办积极对接住建、交通、施工方等部门单位，深入一线、查验现场、紧盯进度、解决问题，积极督导协调各部门通力协作，现场督办保障项目进展，实现从落地开工到竣工验收每个环节全程盯办。

盐山县督考办通过深入一线督导、现场盯办，逐步建立健全了“立项交办-单位承办-跟踪督办-反馈报告-办结归档”“五步督考”闭环流程，全程推进任务落实。截至目前，督考办共计实地督导230批次，实地查看项目施工现场、生产车间、窗口单位、职能部门、城乡环境等点位750余处，发现8类693个问题，并交办相关责任部门跟进处理直至办结。

“以前我们承包土地，需要往产权交易平台缴纳交易服务费、标的勘察费、顾问服务费等费用，现在县里出台了新政策，交易服务费按照原标准的三分之一收取，标的勘察费、顾问服务费两项全部减免，每年能给我们节省大部分资金，减轻了我们种植户的负担。”盐山县圣佛镇高庄村承包土地种粮大户张金宏这样说。之前，很多包地大户不愿意在产权交易中心进行交易，究其原因是因为平台收取各项服务费较多，增加了种植户的经济负担。为此，今年3月盐山县督考办对全县农业适度规模经营进场交易开展了专项调研，通过调研将发现的问题及解决对策向县委、县政府提出资政建议，最终实现盐山县产权交易平台各项服务费用“两减一免”，减轻了承包土地种植户的经济负担。该项政策实施以来，已为全县承包土地种植户节省各项服务费共计3.34万元。盐山县督考办还围绕小微企业认定工作开展调研，推动全县15家企业获批小微企业，享受税费减免优惠政策。围绕优化营商环境，先后多次到县行政审批局、政府服务中心、法院等部门进行实地调研，并走访了21家企业，深入了解营商环境问题，形成了政务服务环境及执行合同的专题调研报告，发现问题15个，提出相关建议12条，为县委、县政府决策提供了参考。

“以前乡镇提拔干部好多人有不同意见，现在有了督考合一工作机制，在干部选拔任用上，选择实干、能干、会干的干部提拔重用，精准科学选人用人，提振了干部干事创业的精气神。”盐山县望树镇党委书记席海港说。盐山县督考办把平时督考和季度考核相结合，一方面把督查过程作为动态考核科级领导班子的过程，根据平时督考情况每季度对各部门进行综合评价打分，打分结果直接纳入各部门季度考核成绩，考核成绩直接和选人用人挂钩，充分发挥考核“指挥棒”的作用。另一方面把督查过程作为考察领导干部的过程，在督查任务落实和工作开展情况的同时，有侧重地了解掌握领导干部的现实表现情况，注重在一线了解干部，在一线发现干部，在一线考察干部，今年以来，根据考核结果调整32人次。其中提拔重用6人，约谈乡镇、县直部门单位负责人15名，充分营造了广大干部比学赶超、真抓实干、创先争优的氛围，切实发挥了考核“指挥棒”作用。

“这些工作的推进，完全得益于督考办的全力督导盯办，完全得益于督考办的调研成果转化。督考合一工作机制的建立，切实转变了工作作风，有效突破了发展桎梏，全面提升了干部队伍的执行力。”盐山县委书记任秋彦深有感慨地说。（刘猛 宫雷）

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