核四转型方案 10月报院 亏损分年摊电费
台电「核四转型方案」接近规画完毕,预定10月正式向行政院提报,原址确定改为绿能综合电厂。(本报资料照片)
终于要启动了!台电「核四转型方案」接近规画完毕,预定10月正式向行政院提报,原址确定改为绿能综合电厂,辅助北部电网稳定。而扣除资产价值后的亏损,拟采「分年认列减损」,建议以「电费分年摊提」方式回收。台电目前尚未敲定最后金额,但据了解恐至少还有2400亿以上要认亏。
核四从2014年封存,至今已9年,期间2021年核四公投未过更是为其盖棺论定,只是原始投资2838亿如何认赔杀出,政府始终采「拖」字诀,屡遭外界批评。台电代董事长曾文生对此表示,核四认损之事,一直想尽办法在做资产最大化,目前已推动到一个阶段,预计年底前向行政院提报。
台电对核四一直采「资产最大化、损失最小化」原则,也就是先确定原址如何利用,计算仍可用的高压电源线、开关场、变压器后,以2838亿扣掉资产价值,剩下的就必须认列为减损金额。
先前公司曾提出「综合电力园区」规画,希望设置小型燃气机组,结合光电、风电,甚至氢能设施等,不过最新方案已排除燃气机组,因为要建天然气接收站现阶段很困难。未来会以绿能综合型电厂为主,有太阳能、陆域风机,搭配大型储能站,再利用现地的开关场、电源线等,除供应绿电外,透过储能放电支援北部电网稳定,将是综合电厂未来重要功能。
另外,核四部分自有土地也有活化打算,也可以增加收益,折算后尚需认列的金额,台电表示仍未做最后敲定。但据了解,使尽吃奶力气最大化后资产价值仍然有限,恐怕还有2400亿以上金额得认亏。
对于减损认列,台电说,会参考国际认列方式,可是德、美、日作法都不同,到时不会只提出一种认列方式。像是「电价分年摊提」、「政府编特别预算」都可能。
虽然台电持开放态度,可是内部直言,认列应该还是会以「电费分年摊提」为主,前期资产减损无法避免,可是综合电厂完成后会有电费收入,长期对公司有收益帮助。
先前经济部曾提出分20年、30年在电费摊提,希望把冲击压到最小。可是在国际气煤价高档、核能又退场、较贵的绿能扩增下,即使是分年摊提,仍可能造成未来电价只涨难跌。
经济部回应,核四减损分年认列确实是方向,只是如何打亏还在讨论中。对于核四现址是以核子设施名义向民间征地,转型后涉及的还地问题,则台电会留着核心区土地,拿其它自有地跟地主换地,尽量维持转型电厂完整性。
台电指出,核四转型方案10月报院后,最重要是得由政院拍板减损认列方式,然后再送立院同意,还有很多事要做。