红寺堡区有一支“小挎包”调解队

在吴忠市红寺堡区活跃着这么一群人，他们背着“小挎包”穿梭于大街小巷、村头巷尾，纠纷排查调解、法治宣传，是他们每天必须完成的功课。“别看‘挎包’小，但里面大有学问，遇到的矛盾纠纷第一时间介入，第一时间化解，利用小挎包中携带的办公用品现场制作调解协议、发放宣传彩页，是确保矛盾纠纷快速有效地化解的重要保障。”红寺堡区司法局红寺堡司法所专职人民调解员杨芳说。

前不久，作为“小挎包”中的一员，杨芳到红寺堡区红寺堡镇团结村走访排查，正巧遇上村民马某某和杨某某在家门口吵得不可开交。“你俩有啥不能好好说!”杨芳急步上前，及时安抚住双方的情绪。待询问后，杨芳得知是马某某8岁的女儿玩耍时，不慎将杨某某6岁的女儿推倒在地。“我丫头左手擦伤了，你家必须负责。”“又不是故意的，负责就负责，有啥了不起的。”争执不下，双方发生口角。

在双方确认伤情无碍后，杨芳从小挎包内掏出了民法典，从情理出发，向马某某和杨某某说起了远亲不如近邻的道理，在反复劝说中，双方认识到自身错误，相互道歉，握手言和。“我们每天排查过程中随时都会遇到这种小的纠纷，快速介入，快速调解，能够真正避免小纠纷演变成大矛盾。”杨芳说。

“排查是纠纷调解的先导，怎样在纠纷萌芽的初期迅速发现，是调处纠纷的重中之重，身处一线的‘小挎包’调解员有着自身的优势。”红寺堡区司法局局长周鹏飞说，“小挎包”调解员定期开展走街串巷式纠纷大排查活动，通过发挥警司联动作用，让每一位调解员对接一位村(社区)民警，形成非警情第一时间分流、第一时间跟进。

今年7月，马某某向红寺堡司法所求助，称自己购买了余某的一处房产，双方当时签订了《庄院转让协议》并当场一次性支付房屋款11.8万元，后来马某要搬入居住时，余某妻子不承认房子已经出售，不愿搬出。杨芳和同事刘克银主动联合综治中心、弘德派出所介入调解，促成双方达成协议，余某将全部房款分期退还给马某，调解员从挎包中掏出办公用品现场制作调解协议，为了让协议履行到位，双方当事人在此基础上申请了司法确认。

不只是纠纷的排查调处，“小挎包”调解员在法治宣传的形式上同样在不断延伸。

“你不要着急，我让法律顾问给你讲解关于支付劳动报酬的法律规定，如果调解不成，符合法律援助的，我们可以帮助你申请法律援助。”太阳山司法所调解员苏文海来到村里普法时，村民马某某向其咨询如何追讨工资。很快，苏文海联系法律顾问，给马某某详细介绍法律规定，解开了马某某心里的疙瘩。

目前，红寺堡区组建了一支63名“小挎包”专职人民调解员队伍，实现村专职人民调解员全覆盖，以点带面，成功打通群众法治服务需求的“最后一米”。仅今年以来，红寺堡区排查矛盾纠纷1244件、化解1242件、化解率达99.8%。(记者 马 忠)