候选国民法官报到率低 量刑较重

国民法官参审制度今年实施迄今，各法院的候选国民法官，报到率低，尚无法院因此开罚。图为台北地院今年7月首起国民法官参审案，国民法官及备位国民法官出席宣判后记者会。（本报资料照片）

国民法官参审今年元旦实施迄今，各法院都有参审的个案，虽然司法院目前并未官方统计，但普遍报到率低，基隆地方法院某案候选国民法官应到110名、实到仅47名，台北地院另起案件应到104名、实到62名。候选国民法官未报到，依法可处3万元以下罚锾，但目前尚无法院开罚。

此外，法界表示今年国民法官参审上路迄今，有国民法官参审的案件，刑度明显判得较重；全国则有2件被告声请不以国民法官参审获准，2案在检察官及死者家属都没意见情况下，将改由3名职业法官审理。

国民法官参审，值得关注的是量刑问题。新北市季妇杀夫案，她不堪长期家暴持刀杀夫案，判刑7年2月；李姓男子酒驾撞死人，也判7年2月。基隆地院另起酒驾致死案，国民法官参审依不能安全驾驶致人于死，判刑7年，肇事逃逸判4年，合并执行9年。

法界指出，这3案「事实」都没有争议，主要是量刑，有国民法官参审明显重判，未来案件到二审后，可观察刑度是否有变。

依《国民法官法》规定，年满23岁被抽选成国民法官者，原则上不能拒绝。若没有法定正当理由，未于选任期日到庭，导致法院无法顺利完成选任，如因此影响审判程序，法院得视情形处3万元以下罚锾。

据了解，许多人收到报到通知单，竟直接忽略，最主要理由，还是担心工作受影响。法界忧心，如果司法机关没有正确让人民理解国民参审义务，未来在「反正也不会被处罚」的侥幸心态下，恐会有更多候选国民法官落跑、不报到，将影响参审制度的运行。