后指部不裁 直属防卫动员署
国军规画的后备改革方案,后备指挥部将直接隶属新设立的防卫动员署。图为去年蔡英文总统视导后备教召员训练实况。(总统府提供)
据军方内部透露,国军规画的后备改革方案,本来是将后备指挥部改隶陆军,但根据最新方案,后指部不会裁并到陆军,而是直接隶属新设立的防卫动员署,由动员署指挥,性质一如海巡署,动员署署长官阶为中将,但全案仍待国防部与政院核定。
行政院提出的组改方案,包括国防部设后备动员署、增设数位发展部、科技部组改等,民进党团上周在程序委员会提议将相关草案增列为院会报告事项,遭国民党团反对,民进党拟在今天立法院院会提出表决,绿营已祭甲级强制动员令备战。
根据军方先前规画,后指部改隶陆军,现今18个县市地区后备指挥部,全数隶属各作战区,以作战导向编管;唯相关方案在军中有仁智互见讨论,军方内部有派意见认为,此一方案形同陆军扩军。也有人认为,后备组织庞大,后指部若并陆军,恐无法有效动员后备组织。
防卫署预计2022成立
据了解,国防部长邱国正已听取过相关单位的后备改革方案最新报告。总统府宣布邱国正人事案时,特别提及邱国正当过后备司令,并将仰赖他完成国军现阶段「常后一体」、「后备动员合一」与「跨部会合作」等3项改革措施,此举意味着蔡英文认为后备战力变革计划,还有精进调整空间。
国防部规画的后备改革方案包括,「组织、部队、训练、装备」等4项,在组织方面,成立防卫动员署,已送行政院审查,属于行政院三级机构,负责业务除军事动员,也包括行政动员的跨部会协调,预计2022年1月成立。据了解,署长位阶确定为中将,与海巡署长位阶相同,唯海巡署长是文官。
在后指部定位上,本规画后备指挥部将裁撤,改隶陆军,计划在2023年完成;若后指部直属动员署,则18个县市地区后备指挥部,全数改隶属各作战区,以作战导向编管的方案也会调整。
后备旅增加预算可观
至于7个后备旅增加至12个,后备旅装备与常备部队一致的构想,是否有所变化,仍待观察。
有军方官员认为,后备旅装备与一般部队装备一样的规画构想,需要投入大量预算才办得到,就算有了装备,还要定期保养,弹药也要有储存地方,这些都要有人有钱,而且是大笔预算才能办到。