护海公投遭撤销 环团赴行政院抗议：大开民主倒车

守护外木山行动小组、公投领衔人王醒之等人今天上午赴行政院抗议，怒批行政院蛮横行径，大开民主倒车、干涉地方自治，根本是中央集权。（守护外木山行动小组提供／杨亚璇台北传真）

行政院本月21日针对基市府日前通过基隆护海公投案，认定违反宪法及中央法规，依「地方制度法」规定发函将基市府的审查决定予以撤销，要求基市府应停止执行该公民投票案后续相关作。守护外木山行动小组、公投领衔人王醒之等人今天上午赴行政院抗议，怒批行政院蛮横行径，大开民主倒车、干涉地方自治，根本是中央集权。

推动基隆护海公投的守护外木山行动小组认为，中央此举根本就是蔑视地方自治权限，迳自剥夺基隆人保护基隆市水产动植物保育区的权利，前往行政院表达严正抗议，后续亦将持续监督基隆市府提起行政诉讼，然而行政院此大开民主倒车、干涉地方自治之举，除中央集权外，更是中央极权。

时代力量立委陈椒华批评，从三接到四接，中央政府放任接收站错误选址造成争端，使「自然海岸零损失」沦为笑柄。执政党过去强调台湾没有缺电危机，面对能源转型与在地环保争议，又宣称工程延宕将造成供电问题，大吃「缺电自助餐」，如今，行政院与内政部联手打压、没收基隆护海公投。

陈椒华呼吁行政院长陈建仁莫沦为造成基隆灭港、毁生态的帮凶。行政院更必须即刻检讨当下能源转型政策在各地的施行状况，停止错误的接收站开发计划。

基隆护海公投领衔提案人王醒之强调，基隆市长期以来「北电南送」，承受三座火力发电厂合计百余年的空污排放，发动公投不过是为了要求一个对基隆人更友善、对环境更永续的替代方案，如果政府高举「能源转型」、「政府重大建设」大旗，但却要赔上基隆的港、基隆的海，完全没有环境正义可言。

王醒之指出，此地方性公投从去年送件后，不断被恶意行政拖延长达10个月最后封杀，总计阻挠10次，一方面限缩地方自治权限，二方面阻止基隆市民意集结，防止冲击两个大选，三方面加速强闯环评会，完全就是「政治阳谋」。

台湾蛮野心足生态协会专职律师蔡雅滢表示，公投主文仅要求基市府拒绝于「基隆市水产动植物保 育区」填海造地，未涉及协和可否转型或四接可否开发。渔业法45条明定保育区之管理由地方政府负责。李进勇任基隆市长时，依渔业法画设该保育区，曾限制区内投放或去除保护物须经市府书面同意；林右昌任基隆市长时，曾函复「原则同意」台电于保育区填海造地。中央不该「能源集权」，就算不愿转型再生能源电厂，坚持拥抱化石能源，也该让基隆人公投决定基隆的保育区是否要被填埋。

台湾蛮野心足生态协会理事长陈宪政律师表示，按地方制度法第75条第8项规定，第二项、第四项及第六项之自治事项有无违背宪法、法律、中央法规、县规章发生疑义时，得声请司法院解释之；在司法院解释前，「不得予以撤销、变更、废止或停止其执行」。同法第77条第一项前段规定，中央与直辖市、县(市)间，权限遇有争议时，由「立法院院会议决」之。在此呼吁基隆市政府，为维护基隆市民表达意见之宪法权益，应依地方制度法之规定，寻求宪法法庭救济或提请立法院议决。

基隆市议员陈冠羽表示，守护基隆人的海与基隆港绝对是民意的最大公约数，协和电厂能源转型 「以气换油」，守护外木山小组双手双脚赞成，近4年来都要求该转型为再生能源电厂，让在外通勤的基隆人回家能看到这片海。从改建说明会到环评初审上台电都声称8成基隆人同意，坚持填海造地，逼着大家接受污染更重的电厂，看着仅存的自然海岸、水产动植物保护区及基隆港遭不可抹灭 影响，请行政院勿当「基隆刽子手」，停止填海造地唯一方案。

社团法人基隆市野鸟学会常务理事郑𬀩表示，在协和电厂的更新改建案中，填海造地是万劫不复破坏海洋生态的方案，也没有对此处进行地热等再生能源的评估，究竟「环境永续」和「公平正义」是口号还是话术？第四天然气接收站是一场竭泽而渔的暴力开发，用各种似是而非的话术包装，甚至由中央封杀民意诉诸的管道，试问基隆人为何在忍受近百年的空污下，为何不能捍卫海洋生态？为何不能诉诸地方公投？

基隆护海公投小组最后在行政院前呼喊口号「反对能源极权、抗议没收公投 、基隆人护海到底」怒批行政院蛮横行径，宣示基隆人护海决心，后续除了持续监督基隆市政府、要求其履行对中央上诉之承诺外，王醒之也表示，基隆市民不会放任中央暴力破坏基隆海洋，将会采取更多行动持续和基隆市民守护海洋。