化解地方债 陆将砸45兆

大陆十四届全国人大常委会第12次会议8日结束，批准增加6兆元人民币地方政府债务限额置换存量隐性债务，是近年来力度最大的化债举措。（中新社）

各界瞩目的刺激经济政策终于出炉。大陆十四届全国人大常委会第12次会议8日结束，批准增加6兆元（人民币，下同）地方政府债务限额置换存量隐性债务，是近年来力度最大的化债举措。如此一来，今年直接增加地方化债资源达10兆元（约合新台币45兆元），而支持房地产市场健康发展的相关税收政策也将在近期推出。

大陆全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才在会后记者会表示，为便于操作、尽早发挥政策效用，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分3年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52兆元增加到35.52兆元。

大陆财政部部长蓝佛安介绍，从2024年开始，将连续5年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4兆元。再加上这次全国人大常委会批准的6兆元债务限额，直接增加地方化债资源10兆元。

同时也明确，2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2兆元，仍按原合同偿还。政策协同发力后，2028年之前，地方需要消化的隐性债务总额从14.3兆元大幅下降至2.3兆元，平均每年消化额从2.86兆元减为4600亿元，不到原来的六分之一，化债压力大大减轻。

蓝佛安指出，当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重，不仅存在「爆雷」风险，也消耗了地方可用财力。作为近年来公布的支持化债力度最大的一项措施，此次置换政策将持续释放政策效应，解决地方燃眉之急，缓释地方当期化债压力、减少利息支出。

蓝佛安表示，这次置换、近3年密集安排8.4兆元，显著降低了近几年地方需消化的隐性债务规模，让地方卸下包袱、轻装上阵。同时，由于法定债务利率大大低于隐性债务利率，置换后将大幅节约地方利息支出。据估算，5年累计可节约6000亿元左右；他还预告，「支持房地产市场健康发展的相关税收政策，已按程序报批，近期即将推出。」

此外，会议经表决，通过《学前教育法》、新修订的《文物保护法》、新修订的《矿产资源法》、《能源法》、新修订的《反洗钱法》、关于修改《各级人民代表大会常务委员会监督法》的决定；决定免去李小鹏的交通运输部部长职务，任命刘伟为交通运输部部长。李小鹏是红二代，父亲李鹏曾任大陆国务院总理。

此外，大陆央行8日发布2024年第3季中国货币政策执行报告。其中提到，把促进物价合理回升作为把握货币政策的重要考量，推动物价保持在合理水平。坚持以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，发挥市场在汇率形成中的决定性作用，防止形成单边一致性预期并自我实现，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。