化解地方債務風險 陸地方政府紛紛「砸鍋賣鐵」找錢

重庆市璧山区人民政府办公室决定成立重庆市璧山区「砸锅卖铁」工作专班。（图／取自微博）

重庆市璧山区人民政府办公室日前下发《关于成立重庆市璧山区「砸锅卖铁」工作专班的通知》，按推动国有资产盘活工作方案的相关要求，决定成立重庆市璧山区「砸锅卖铁」工作专班。引发大陆网友热议。

财新网28日致电重庆市璧山区财政局办公室求证，工作人员表示对此事不了解。截至发稿前，重庆市璧山区政府宣传科的电话始终无人接听。

一位重庆区县政府人士则表示确有此事，重庆从2023年就把「砸锅卖铁」作为处置资产手段之一。2023年市发改委便会同市级相关部门，编制全市政府债务化解方案和「砸锅卖铁」盘活变现资产资源方案。

「砸锅卖铁」真的是要砸了锅去卖废铁？据经济观察网报导，「砸锅卖铁」一词从2023年中开始在多个地方政府的会议及文件中频繁出现，是指要用各种办法让国有「三资」（资金、资产、资源）恢复运作、降低债务率和增效财政支出。大陆中央政府此前在加强化债政府投资项目管理文件就有类似表述，要求12个重点省份「砸锅卖铁」全力化解地方债务风险。

财新网指出，重庆此前就有地方政府的文件使用到「砸锅卖铁」。重庆市南岸区审计局2024年3月发布文章指，南岸区审计局围绕「砸锅卖铁」盘活（意指指采取措施，使资产、资金等恢复运作）资产工作开展情况，重点关注新建停车位、垃圾填埋场等设备的资产数量、资产状况、资产运营等。

另，重庆市沙坪坝区则在2023年财政工作情况总结中也提到，深入展开「砸锅卖铁」、「壮士断腕」资产处置专项行动，有效盘活国有房屋资产、股权债权和土地资源等。

据重庆市财政局数据，2024年上半年全市一般公共预算收入年增12.2%，增速较2023年全年放缓3.8个百分点。其中税收收入增速大幅降至2.8%；非税收入增速则明显加快至31.2%，非税收入主要依靠资产处置带动，挖潜增收难度加大。2024年将大力盘活房屋、土地、大型仪器设备等行政事业性国有资产，发挥现有财力的集聚效应。

其他省份地方政府也同样使用该词汇。甘肃省定西市8月公布的相关报告谈及防控债务风险，督促融资平台「砸锅卖铁」变现资产资源，全力压降债务本金等；青海省德令哈市国有资产监督管理委员会2023制定《德令哈市砸锅卖铁化债实施方案》，对市属8家国有企业可拍卖有效资产进行梳理，梳理出6处价值1亿1,269.62万元的资产进行拍卖。