環島XX工程非交通首政
交通部李部长说台湾现在还没有环岛高速公路,「很漏气!」
老实说,我们不确定少了环岛高速公路,漏了什么气?台湾的交通真要用「漏气」来衡量成绩,应该是我们排放出大量二氧化碳吧!根据交通部自己的统计,我们国人日常交通工具只有百分之十六是绿色运输,其他都是烧油的汽机车,而且这个私有化、排碳比还继续恶化中。
看重工程建设,动辄以「环岛…」当目标,是交通部长近年常见的口号。上一任王部长说「环岛高铁不是梦」,再前任林部长也强调高铁延伸屏东和宜兰,显然他们乐于用大投资凸显宏图,比起不具象的交通部长,几位都更享受当交通「工程」部长。
「环岛XX」像前一阵子「班班XX」一样,以平等为名,大撒钞票,花钱买人心;政客卖弄政见也罢了,主政机构跟着喊,是专业失职,就该检讨!
交通系统是工具,用来提供交通服务,是因应需求搭配适宜的工程和营运(当然也包括配套的违规罚则),没有以大为胜、以贵为优的道理。良好的景观公路不会强调宽大飙速,偏乡客运不必开驶长列车,而是让少量乘客靠近驾驶以利服务,兼顾公运的社会价值。这些都是专业,「大」和「贵」反而是错误,是专业讽刺!
其次,系统能量高、工程规模大的交通建设,对在地有数字面的照顾,却未必是最适合地方的交通服务。高速公路的宽大路权切割了水路和生态,交流道附近地价飞扬,其他地方乏人问津,破坏均衡发展。高铁路线的地域阻隔和站区荣枯更剧烈、更不可逆。政见好听的两项高档工程都利于快速进出,但不容易和在地旅游整合,也难对偏乡经济有贡献。要真正照顾地方,交通面有赖在地转运系统,行销面更要请游客放慢步调。而「扩增客运」和「提振旅游」正是交通部的本业,再怎么不会做也一定要用力做,不要只跟着政客喊自毁专业的口号。
继而,只跟口号少了专业,往往有更严重的后果。据悉喊了六年要从左营到北屏东的高铁线,终究还要回经台铁高雄站再东延,势必要再加一三○○亿元和四十栋拆屋。另外,高铁延伸宜兰,新站将靠区段征收变更百顷农地以获得用地。这些代价高昂的工程在口号当初,或许还有专业思考余地。然而一旦口号成了政见,专业机构又躲在区段征收粗糙公权力的背后,需求合理性和工具的适宜性都来不及讨论,整个建设就命定成大而贵的最坏后果。
交通主政单位随意建设大而贵的交通工程,不只是财务浪费,对不起纳税人;不仅是环境破坏,对不起下一代;更是对不起自己的职责和专业!交通机构不是营造厂,是交通服务提供者,适地适性的服务才是真本事!「环岛XX」让别人去喊吧!