换照不过提告「要NCC留住52台」 中天律师:诉讼大机率会赢
中天新闻台于18日遭NCC驳回换照,除提行政诉讼外,也向法院声请对NCC假处分,台北高等行政法院30日开庭,中天律师提出两大诉求,要求NCC于12月11日证照到期后,核发「暂时执照」给中天,直到行政诉讼结果出来为止,并于假处分裁定前,先不要同意其他台对「52频道」的申请,因为诉讼「很大机率」会赢。
中天律师表示,NCC不给换照,已侵害中天的新闻自由、经营权、新闻部475名员工生计也大受影响,社会上应有另一种声音监督政府,尤其最近莱猪议题,就属中天报得最多,其他台都没报,民众也有视听的权利。
律师指出,NCC于11月4日,让中天派专业学者表示意见,却没将相关资料给中天,让学者因资讯落差无法表示意见,另外,中天听证会前要求看报告,却被NCC一再推托,直到会中才终于给出来,7名投票的委员中,中天声请3名委员回避也遭驳回,最后,中天对NCC不给换照的鉴定,要求调查遭驳回,整个案子竟就这么定了,NCC显然程序违法。
▲中天换照不过提告并声请假处分,总监梁天侠受访表示,要请NCC发临时执照给中天。(图/记者罗志华摄)
中天律师认为,中天属卫星广播电视,不仅没占用公家资源,还配合政府各种要求,对换照应采宽松认定;中天也不像NCC讲得那样摆烂,伦理委员会对民众申诉都有开会,几件申诉案中,扣除不确定、以及与政治选举有关的件数,和他台相比没有比较多,且多为「过失」,NCC应先以附款限制中天改善,直接驳回换照,已违反比例原则。
NCC律师表示,频道台几号,那是有线电视与频道业者自己谈的东西,中天向NCC要求这个很奇怪,而中天会面临到这些后果,只是因为「6年的证照到期了」,中天本来就要想到换照可能不会过,且NCC让中天来表示意见,却没人到也没有书面资料,已充分给予机会。
NCC律师认为,中天经营项目很多,就算没有新闻,也不至于马上会倒,且大多数损失都能用金钱回复,而中天目前Youtube频道就有140万订阅,依然可以继续播新闻、观众也能收看,新闻自由不受影响。
另外,对中视前董座邱佳瑜指导新闻制播一事,中天主管也坦承「没办法,她是旺中股东」,但中天的公约里,载明「主管应强力排除外在干预、捍卫新闻独立」,邱佳瑜这个中天的「外人」,竟能指挥新闻方向,显然中天已失去媒体的功能,NCC委员都是依法处分,主张中天的声请无理。本案将择期裁定。