黄竣民／青年从军竟落得「认赔杀出」 国军改革在哪儿
国军日前对外宣称达成战斗部队志愿役官兵90%编现比的募兵目标，军校招生的招生率也都是百分之百，如此亮眼的成绩，照理说全军几乎已达满编的状态，但实际上真是如此吗？是否就一扫先前自从推动全募兵制以来，不管是部队兵员与培育常备干部的军事院校，那种多年来常常闹兵荒的窘境？在国会针对「国军军事教育制度提升与人员素质精进作法」为题的质询中，或许也可以探究出亮丽数字下的种种态样。
教育≠训练
国军部队的人力素质与军事院校的教育议题，虽然都是普遍被认为至关紧要，但在实际执行面上却常常有着很大的落差感，当然这主要是肇因于国军老是将「教育」与「训练」混为一谈，所以把军校教育常常被「整」的「四不像」，殊不知「教育」乃是百年树人的工作，而「训练」是在短时间内就必须见到成效，两者之间的差异性更绝对不是修一修教育计划就可以解决。
▲ 花在打杂勤务上的时间与战训本务的偏离，让国军的专业度一直受到质疑。（图／军闻社）
如果国军体认到未来少子化已是无可避免的现实，各军校的整并还在各自坚持本位主义，未来所衍生教育资源浪费与投资效益低落的情况将更严重，毕竟军校教师（官）鲜少面临外界的竞争，长年存有教学内容停滞不前，本身又无升等的迫切压力，这样受教的学员即便毕业分发到部队，还是用着落伍的观念在应付新型态的士兵与敌情，学无所用而造成的心理挫折，实在很难跟当时他们要从军时的初衷相连结。
在立委的质询中，光是近三年在军中宁愿赔钱，也坚持要提前退伍的志愿役基层军/士官数目，已经达到近800人（共793人，不含遭汰除）；而空军还是当中人数最多的军种，这在旧有的印象里还是罕见的情况，倒也有点令人匪夷所思。
▲宁愿赔钱，也不愿意在留在部队，那还有更多不想赔钱，只想混日子等时间到的呢？（图／翻摄立法院质询）
然而，究竟是否与近年中国军机频繁地在防空识别区活动，或是这两年飞行事故频传而造成大量的飞行员损失有关，恐怕还不是最大的因素。但军方对此类的质疑，总是喜欢以简单的一句：「提前退伍者多为适应不良，会通盘检讨」回应；这仿佛就像每每碰到外军的相关建议，总是以一句「国情不同」来结案一样！
由于国军组织的瘦身计划，三军五院校的正期学生班毕业任官数目，在2016年首度出现降到一千人以下的景况，而推动募兵制之后部队产生大量的缺员，当时各军种的招募（生）都面临越来越大的压力，不也证实了时下青年对于「从军」的理念、形象、发展与生涯规划，瞬间失去了「诱因」与「动力」，更别提会是去向往军旅的生涯。
▲军方以各种手段，只为了补足国军人力的缺口，但素质与衍生的管理问题却不断扩大。（图／国军人才招募中心）
这样的现象只是戳破当时活在全民国防理想化的高层，回到普罗大众的现实生活面，终将会体认到人性是经不起考验，最后还是得乖乖就范吧！虽然现在国军部队早已不是「好男不当兵，好铁不打钉」的年代，但为何外界却依旧是认为这「兵」，最好是能不用当就别当？这现实生活当中的落差，如果军方依旧只视而不见，想要解决这窘况实在很难让人有所期待。
无计可施造就招募乱象
不管是优越感重，认为从军根本就是大材小用、浪费青春；还是过惯了家里茶来张口、饭来伸手的安逸，崇尚自由与不受拘束的各种理由，当招生单位招募到越来越多不论是素质不佳与志趣不合的青年学子加入军中，就不用遭受上级责难与后续使用单位咒骂，而能大领特领奖励绩点时，那种大打俊男美女牌的招式与文宣，造就的不就是一堆招募乱象，也是遭致外人诟病所在。
▲招募人员说得天花乱坠，结果许多役男签了之后才发现部队现状与想像落差过大。（图／青年日报）
而接训单位为了要留住训员，避免「由民转军」的过程中过于艰苦而产生退转情事，于是单位主官选择在生活管理与训练上做出妥协，并将学员的报退压力转嫁到连队干部身上，因此干部得竭尽诸般手段让学员报退的情况往后，反正何时报退都好，就千万别在我任内即可的干部心态普遍充斥各接训单位，但这样的牵就并不会根绝问题，只是将问题延伸，造成向下沉沦的恶性循环而已。
日后，这一批学员分发到各部队身为领导职之后的抗压性、服从性，多半会产生无法预期的不良反应。这也是当前国军干部的苦处，因为光是应付部队官士兵的疑难杂症，早已远超过日常的战训本务的时间，但这种现象是谁造成的呢？
▲台风期间，国军部队不是被管制待命救灾，就是成为地方政府变相廉价的清洁队。（图／八军团）
别忘了，「改善部队管理制度」还是去年蔡总统就职演说中，三大国防事务改革的方向之一！部队那种动不动就要叫人「以军为家」，大小事就要管制休假、召回、连坐法惩处、检讨会、提报…的迂腐管理机制，在现在没有义务役的官兵可供驱使，全志愿役之下的指挥职干部只有越来越多的无奈。别以为现在的年轻人对于长官要求的牺牲，还在跟以前一样会无限度忍受，看看社群软体内的爆料数，对于管理制度与干部的领导统御简直就是最大的讽刺！
如果国军的招募文宣、广告还是会让年轻人产生一进部队就有受骗上当的感觉，那这样宁愿赔钱走人也不愿意再待的情形，究竟还是以后国军要坦然面对的趋势。别让想从军的有志青年都梦醒、编织的军旅幻梦得「认赔杀出」！
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