黄俐菁／恶邻退散！遇到魔音邻居的锦囊妙计
▲长期的噪音可以影响人的身心健康，居住安宁是「人格权益」的一种，是受到法律保护的。（图／视觉中国CFP）
有位医师不满邻居常在凌晨三点到七点间，在自家空地整理冷冻鱼货时，因讲话、走动、牵骑机车、开货车、开关门、及搬运冷冻食品等等，产生瞬间噪音或震动，加上声音回荡在两栋建筑物间，犹如风箱般放大效果，导致他睡眠障碍、焦虑就医。
这名医师曾报请嘉义市环保局处理，不过环保局认为：吕姓父子理货的音源为不具持续性或不易测量的声音，非属《噪音管制法》管制范围，无法以噪音计检测分贝数。处理未果，医师愤而向法院提告，要求邻居赔偿精神慰抚金十万元，并要求邻居一家人每天晚上十点至翌日上午七点，不得在空地发出干扰睡眠的声音。
隔壁传来的声音怎样算是噪音？
现代因人口密度高，邻人间的生活空间较过去更为紧密，也因此增加了更多互相干扰的情况，其中最让人烦躁且最难以捉摸的就属噪音了。你看不到它、摸不到它，是一种无法具象化的干扰，但是只要它出现就有办法烦得你不要不要的。而邻居会发出的声音有很多种，举凡他家小狗小猫乱叫、家庭卡拉OK、家里的装潢声或是夜半麻将声等等，这些从邻居住处发出的各式各样声音，有些人并不觉得妨碍，有些人却觉得是噪音。
事实上，是否为噪音，与接收声音的人主观感受有相当大的关系，因此究竟什么是噪音，法律或政府给的定义也不尽相同。「噪音管制网」认为噪音是生活环境中，足以直接或间接妨害国民健康与生活安宁的声音；《噪音管制法》将超过管制标准的声音定义为噪音；另外，在职业安全卫生设施规则所规范工作场所的噪音，则是依不同分贝及持续时间去认定，例如九十分贝且持续八小时的声音算是噪音。
遇到噪音可向政府求助
对于邻居发出的噪音，依照《噪音管制法》，其实我们可以分成两大类：一种情况是可以直接依循《噪音管制法》处理的噪音；另一种情况是由警察机关依其他相关法规处理的情况。之所以会这样分类，是因为人为活动与机器运作不同，机器之运转通常有其稳定性及持续性，绝大多数可以用噪音计进行量测判定；但人为或是动物发出的声响，发生时间不固定，不易量测亦不具持续性，多半情况是无法以噪音计进行测量的，因此无法对它订定标准进行管制。而这类因居家生活或其他非营业行为所产生的噪音，通称为「近邻噪音」。
所以，如果邻居制造的噪音是由《噪音管制法》所直接规范的话，例如在噪音管制区内燃放爆竹、神坛、庙会、婚丧等民俗活动、餐饮、洗染、印刷或其他使用动力机械操作之商业行为，或是其他经主管机关公告之行为，导致妨害他人生活环境安宁（《噪音管制法》第八条）；或是管制区内特定场所，如工厂、娱乐场所、营建工程或是其他经主管机关公告的场所、工厂、设施等等，该场域发出的声音不能超出中央主管机关制定的音量或标准（《噪音管制法》第九条）──由环保局进行处理。
▲庙会活动总是免不了伴随着施放鞭炮，也属于《噪音管制法》的规范。（图／记者李毓康摄）
但是，如果是前述非机器运转或操作，而属于人类或是动物所发出「不易测量且不具持续性」的近邻噪音，即便是直接向环保局陈情，也容易变成到量测现场时未发现音源或是未超过管制标准的结果，无法真正解决问题。因此，《噪音管制法》第六条将这种情况明定交由警察机关处理，而警察机关会依照《社会秩序维护法》第七十二条第三款规定：对于制造噪音或深夜喧哗，妨害公众安宁者，可处以新台币六千元以下罚锾。
此外，如果噪音来源是车辆，且是因车辆拆除排气管消音器，警察人员对汽车驾驶人另外得依《道路交通管理处罚条例》第四十三条第一项第五款规定，处新台币六千元以上、二万四千元以下罚锾，并当场禁止其驾驶。不过如果是车辆排气管因增、减、变更原有规格致产生噪音，则须由监理或环保人员以相关仪器设备及专业技术检测其音量数值，再依据相关法令予以取缔。
讲了这么多，除了请求协助外，我们有没有什么可以先主张的权利呢？
提起诉讼以自助
首先，请求让噪音不能进入！依照《民法》第七九三条规定，土地所有人可以禁止别人在自己的土地上、建筑物或其他工作物上「喧嚣」，换句话说，就是土地所有人可以禁止这类的噪音发生。可是如果这个「噪音侵入」是轻微，或按土地形状、地方习惯认为可以被接受的话，那么土地所有人就不能禁止这个噪音了。因此，本文中的医生可以向法院请求禁止邻居的噪音侵入，但是须注意的是，如果法院认为当事人指控的噪音是一般社会大众能够接受的，就没有办法依照民法主张了。
另外，还可以向噪音制造者请求损害赔偿。依照现行法院的看法，居住安宁是「人格权益」的一种，因此居住安宁是受到法律保护的。也就是说，当事人可以因居住安宁受到不法侵害，向对方主张请求侵权行为损害赔偿。（本文转载自《江湖在走，法律要懂：法律白话文小学堂》）
●黄俐菁／法律白话文运动，由一群致力于散播法治种子的法律人成立的新媒体，《江湖在走，法律要懂：法律白话文小学堂》用白话文带你重新理解法条，读懂判决的症结点，自己的法律自己救！以上言论不代表本公司立场。