“几杯清茶”挽回企业数千万元损失——南昌市青云谱区建筑产业链司法护航中心为企解忧二三事

新华社北京11月18日电 11月18日,《新华每日电讯》发表题为《“几杯清茶”挽回企业数千万元损失——南昌市青云谱区建筑产业链司法护航中心为企解忧二三事》的报道。

几杯清茶，淡雅房间，几百万甚至上亿元的经济纠纷，在这里逐一化解。

这里，是南昌市青云谱区建筑产业链商会里的几间寻常工作场地，2022年，建筑产业链商会正式成立，并在商会成立司法护航中心和人民调解委员会，让很多企业管理者在此“红着脸进、握着手出”。

“南昌青云谱区建筑产业链司法护航中心自成立以来，已化解企业矛盾纠纷150余起，挽回经济损失4300余万元，节省诉讼成本200余万元，优化了营商环境。”双德实业控股集团副总经理、商会会长丁云虎，是司法护航中心的“金牌调解员”，他用几个数据道出这一探索的点滴成果。

“1+1+1>3”为企解纷的新“解法”

多家建筑行业领军央企、国企、大小民企，多家省内大规模建筑建材市场……位于南昌市中心地带的青云谱区，拥有较为完整的建筑产业链，其产业规模与优势在全省名列前茅。

“与此同时，建筑行业总包、分包关系复杂，随着近两年行业整体下行，拖欠工程款量大面广、商事纠纷较为集中出现。”青云谱区委统战部副部长、区工商联党组书记吴晓冈说，如何破解商事纠纷多、诉讼周期长、诉讼成本高等难题，成为畅通产业循环的关键。

建筑产业链司法护航中心在此背景下应运而生。该中心由青云谱区法院、区工商联、建筑产业链商会三方联动解纷。从资深律师、退休法官、专家学者、仲裁员、建筑行业资深鉴定人员中聘请21人担任特约调解员。“每一场调解，法院、政府的工作人员、商会代表、调解员等坐在一起，从法律、行业行规、情理等多方面，合力为化解矛盾找到最优解。”商会人民调解委员会副主任卢致德说。

“很多商事纠纷的背后，是合作中程序、合同不规范，企业管理预防法律风险意识淡薄，几百万元的生意，却以口头约定办事，找不到有力的证据。”青云谱区法院民庭庭长胡件平说，司法护航中心成立后，以多种形式“普法”“以案说法”，一些企业自觉排查风险，从而强化诉源治理。

“十年矛盾百天化解”

一桩牵涉十余年前的经济纠纷，是中心成立后碰到的第一例调解的案件，也是目前涉案金额最大、牵涉企业与人员最多的一个。

“双方长达十余年开发房地产的合伙账目就拉了十几箱过来，而且牵涉到的企业众多、极为复杂。”胡件平说，如果走司法诉讼程序，这样的案子至少要2-3年时间才能解决好，且审计费等费用也非常高。

调解团队利用休息日查阅账目、讲法律条文、说合作过往、谈处置方案……历经3个多月，最终化解合伙人之间的积怨，由于该案成功调解，剩余十余个合伙人的合伙合同纠纷参照该案例做法也得到妥善解决。

短则几天，长则数月，一个个矛盾在司法护航中心化解。“这得益于我们组建线上多元化解e平台、人民调解工作室和司法服务三大平台。”丁云虎说，达成的调解协议书直接上传至区法院，最快当天调解完当天就能拿到司法确认民事裁定书。

“司法确认民事裁定书的功能与法院判决书同等效力，这也是调解能快速推进、得到企业信任的原因之一。”胡件平分析认为，政府、法院、商会，各自发挥职责与能量，才能让每一个走进调解室的人们，感受到公平、专业与关怀。

“全了面子厚了里子”

“不到万不得已，谁也不愿意一纸诉状闹僵。”江西北山匠艺装饰设计有限公司、商会副会长郭腊根说，不少商事纠纷涉及的企业有多年的合作基础，未来还要继续对外开展合作，都希望能以调解的方式妥善商量解决纠纷。

“不仅全了面子，也厚了里子。”丁云虎说，调解案例涉及资金从5万元到几百万上千万元不等，无论多复杂、多大的案例，调解却不收一分钱，大大减少了企业负担，企业及时拿到补偿，生产经营也得以更好开展。

今年9月，江西某钢材公司向一家包工企业追讨800多万元材料款长时间未果，双方走进调解室。了解到包工企业确实经营困难，经过多方盘算，最终让企业以房产抵款、分月还款等方式归还欠款。

“一些商事纠纷案子，即使法院判决了，也因为被告方没有经济执行能力而无力履行。”胡件平碰到过不少这样的案子。“以调解的方式，我们能找到资产抵换、延长支付等双方能执行下去的法子，甚至有时帮助找资源、拓市场。”丁云虎介绍。

“当前，青云谱区正在更大范围推广这一做法，把行业、协会、政府多方资源联合起来，以司法护航地方产业发展，推动全区营商环境持续优化。”青云谱区营商环境服务中心主任熊赟海表示。