积极备战 全力避战

（图／新华社）

面临台海周边安全情势愈来愈严峻的时刻，今日在台湾出现了：谈「备战」获得掌声鼓舞，讲「避战」遭到讪笑鄙夷的现象。

早在去年5月，《经济学人》就已将台湾列为地球上最危险的地方。当时虽冲出一波台海安全的积极讨论，但多项民调并未反映出台湾民众「有感」，认为中国大陆不会对台动武的比例始终都在5成以上。

今年的两件大事让台海发生战争的想像升温。先是2月，在大多数国际外交及战略专家意料之外，俄罗斯以「特别军事行动」的名号大举入侵乌克兰。其后在8月，中国大陆以前所未有的形式，在台湾周边进行6个区域的「围台军演」，以行动移除数十年的海峡中线默契。

同样紧邻实力差距极大的强权，「乌克兰距离台湾其实很近」的描述，要比8年前俄罗斯夺取且兼并乌克兰的克里米亚半岛，更为真实。半年多来，尤其是在美国众议院议长裴洛西到访之后，使得台湾再度成为国际瞩目的焦点。原本赶赴乌克兰连线报导的国际媒体争相前来台湾打卡，国际能见度突然跃升，对于长期被孤立的台湾人民而言，自然有理由感到被看见的喜悦，然随之而来的「围台军演」却也预示战祸可能临头。

从平面到电子媒体，从闭门座谈到公开演讲，台海战争话题不断。有些人认为中国威胁要以武力占领台湾已迫在眉睫，大声疾呼时不我与。也有些人认为我们绝不可再给解放军10年的建军时间，所以晚打不如早打。

有些人认为美军印太司令部的「太平洋吓阻倡议」和拟议中的台湾「国土防卫部队」不可能在短期内看到成效。又有些人认为「战略模糊」已过时，无法吓阻中国大陆，因此必须尽快走向清晰。更有些人认为「预防性外交」对穷兵黩武者起不了作用，所以只需要从「D-Day」来设计兵棋推演的想定。

「两岸必有一战」是否将真实发生？从联合作战构想到特定武器系统，从对美军事采购到国防自主生产，国际报导与提议建言千百种，各个都具有参考价值，而台湾在似乎被绑上开往战争的列车时，是否更该稳住思维，冷静想想谁最希望看到台海军事冲突？谁是最可能的得利者？而编剧、导演及演员又是谁？

俗谚常嘲谑墨西哥的处境：离美国太近，离上帝太远。台湾不是墨西哥，但我们的确离中国大陆太近，离美国太远。台湾也不是乌克兰，因为我们在国际上如此孤立，国际口头奥援之外，并无确切保证，何况台湾四面环海，岂止是作战装备物资难以进入，连平民人道撤离走廊都无可能，更不能轻言启战。我们坚信「台海和平与稳定」是自由开放的印太地区所不可或缺的一部分，也符合此一地区所有各方的利益。对于台湾而言，我们国家安全战略的首要任务是捍卫和平，以保护人民的生命与福祉。

因此，在唤起民众提高防卫意识并且支持国防的同时，在整军经武，加速不对称作战能力并且增加必要军事支出的同时，绝不能忘记维系对话以降低威胁，保持沟通管道以应处危机的必要性与自主性。

「强固国防」与「保持对话」的手段不同，但目的一致，都在于维护台湾的安全与生存发展。积极备战与全力避战的做法不同，但都是爱台湾的必要认知。

积极备战，我们才有避战的本钱；全力避战，我们才有备战的时间，备战与避战两者相倚相成。我们这个时代的主题不仅是吓阻战争，而且是生存耐力；不仅是抵制专制，而且是扩大民主。（作者为淡江大学国际事务与战略研究所副教授、中华战略暨兵棋研究协会理事长）