基隆骑楼怎么管陷两难 议会审骑楼自治条例吵翻天

基隆市议会2日审查《基隆市骑楼使用管理自治条例》，现场多位议员提出不同意见。市议员陈冠羽建议，条例需有明确主管机关与管理小组、以及停放的条件也要明确。（徐佑升摄）

基隆市长谢国梁推出骑楼有条件开放政策后，需要新的管理法规作为母法依循，故市府提出《基隆市骑楼使用管理自治条例》草案进行审议。然条例本身除了骑楼停车外还列入骑楼商家管理等项目，但各党派议员均有意见而争执不休，最终法案主要删除骑楼商家部分一读通过，但未来要如何落实执法，将会是谢市府一大考验。

基隆市议会于2日继续进行议案审查，然审查至《基隆市骑楼使用管理自治条例》时，却陷入僵局。起因是基市府于3月放宽骑楼的使用，让部分骑楼开放可以合法停车，但后续管理部分产生问题，因此经过各局处讨论后，认定须制定自治法规来管理，而提出本草案。

然市议员陈冠羽首先提出质疑，陈先肯定市府回应长期漠视的骑楼管理问题，但该草案仓促上路恐与行人友善政策抵触，而条例本身缺乏主管机关，把工作分给不同局处，彼此恐难以协作。同时条例没有要求骑楼净空的实际范围，骑楼摊贩审查机制也很模糊，可能导致摊贩申请、停车与行人通行需求相互冲突。

市议员韩世昱建议，停车范围需画设标线，也要注意行人与轮椅族友善问题。（徐佑升摄）

市议员韩世昱则表示，希望未来骑楼的管理部分不要再用公告的方式，要画设标线让民众清楚了解，骑楼开放的范围也要注意让行人友善，至于骑楼摊商部分可参考其他县市以「开放设摊标章」等作法来管理。

民进党团副总召张颢瀚表示，光是骑楼停车就已产生很多问题，现在条例又另开「骑楼摊商」管理的「战场」，将导致问题更加复杂化。

市议员许睿慈会后指出，画设骑楼停车线要注意美观，且骑楼属于私人产权，若因此造成财产权侵害也要有相关补偿措施。（徐佑升摄）

市议员许睿慈会后则指出，开放骑楼除应画设停车标线外，也要注意美观，不要破坏原有地坪。而骑楼属于私人产权，由政府立法强制免费给民众停机车，是「因公益而牺牲私益」，因此如果产生侵害人民财产权疑虑时，应透过美化或其他方案，弥补骑楼所有权人的损失。

最终审查会主席何淑萍裁示，将条例中有关于涉及「骑楼商家」等部分删除，先聚焦在停车管理部分，等未来相关局处研拟出合适的骑楼商家管理办法后，再来增修条文处理。