继贸易战之后 医疗物资流通捐赠成美中新战场

口罩等医疗物资短缺，让美国政府加强要求美企将产业链撤出大陆。图为犹他州盐湖城市派出专机前往大陆载回大批口罩等医疗防护装备。（图／美联社）

上月底美国总统川普与大陆国家主席习近平通话后，曾就两国间新冠状疫情口水战达成休战协定，当时川普曾希望借此从大陆获取美国急需的医疗物资。但是美国官员却认为，如果接受大陆的医疗物资，会让中共在宣传战占上风。一场缠着外交对抗、防疫合作与国家安全问题，正在医疗物资这个让人意想不到的战场开打。

据《纽约时报》报导，随着美国疫情不断恶化，医院仍在物资与设施短缺困境中挣扎，美国官员指出，现在从大陆购买设备或接受捐赠方面出现了新问题。两国应对疫情已经焦头烂额，但危机期间仍不放松争夺全球领导角色。大陆现在掌握着大量医疗物资的生产与流向，美国却对北京的「捐赠外交」心存疑虑。

报导说，这些状况会更加强美国官员把供应链迁出大陆的意愿。为防止捐赠的医疗物资出现品质问题让北京尴尬，大陆加强对物资的监管，但也因此延误了物资运送，美方为此抱怨连连。美国派出运送医疗物资的专机在机场等待数日，数百万的口罩和成千上万的呼吸器则躺在工厂和仓库长达数周。

美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)高级副会长彭捷宁(Jacob Parker)说，这些限制是「世界上一些最大的公司面临的首要问题，有些政策用意良好，但产生许多意想不到的后果。」

大陆的新规定要求，出口到美国的药品要获得美国食药署(FDA)批准，还必须得到大陆国家药监局的批准，而许多进出口商都没有这个资格。新的规定影响在大陆的美商出口货物到美国，也会阻碍美国联邦紧急措施署(FEMA)管理的口罩与检测剂等医疗物资运输，美商与医院都为此叫苦连天。

但是美国官员也有责任，因为华盛顿官员在接受大陆捐赠口罩一事上犹豫不决，他们担心此举可能有助于大陆的国际宣传，并以此来转移国际上认为疫情的扩散起源于大陆官方政策失当的普遍观念。

报导指出，跟大陆接触的西方官员、企管和分析人士说，大陆官员常常告诉外国官员，他们必须公开感谢中国大陆，以换取这些货物。美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)亚洲研究负责人易明(Elizabeth C.Economy)说，「最令我震惊的是，中国政府居然到了要求其他国家公开表示感谢的程度。」

报导引述相关档案指出，从2月下旬开始，大陆驻芝加哥领事馆外交官2次向威斯康辛州参议院议长罗杰．罗斯(Roger Roth)致信，要求该院通过决议，承认大陆采取了英勇的行动以抗击病毒，还要求决议文中纳入下列措辞：「中国已采取前所未有的严厉措施」，这些行动「已在遏制病毒扩散到中国和世界其他地区方面发挥了有效作用」，而且大陆一直在「透明、迅速」地分享资讯。共和党籍的罗斯表示，这种作为「让人震惊」。适得其反地，不久后该州参议院通过决议，指称「中共有意地、别有用心地在武汉冠状病毒疫情上误导了全世界」。

战略与国际研究中心(CSIS)的中国问题学者布兰切特(Jude Blanchette)说：「由于世界各国都面临着长期的经济困难并正在寻找应受责备的政党，民族主义的愤怒已经抬头，北京也许会后悔自己从国内危机向国际胜利的迅速转身。」

报导认为，即使大陆的出口新法规——保证出口医疗物资品质——是合理的，也可能妨碍其自身的宣传工作，并为美国等国家的官员要求企业将供应链撤离大陆的借口。疫情发生后，在贸易战时出现的与大陆「脱钩」呼声，更加甚嚣尘上。