记者观察︱创新道路上的政府角色：红灯、黄灯与绿灯的艺术

21日是农历夏至节气，深圳发布今年首个高温黄色预警。百余名知名企业家、专家学者从全国各地集中到来，他们是来参加亚布力中国企业家论坛第十届创新年会的。本届年会以“创新与新质生产力”为主题，其间展开的同题圆桌讨论，吸引了线上线下无数人的关注。

讨论中，主持人抛出一个问题：在创新的道路上，政府应充当什么样的角色？各位企业家有什么建议？

亚布力论坛落地深圳，得到了深圳市政府的费用支持，此刻台下还坐着深圳市多名领导。这个泛泛之问能获得“实质性”的回答吗？令观众欣喜的是，接下来的讨论干货满满。

第一个回答的是亚布力论坛创始人、迈胜医疗集团董事长田源。他首先肯定了各级政府在中国改革和经济发展中的巨大作用，认为政府系统里“有一大批非常有学识，非常有能力的官员”，所以“现在我们应该比过去任何时候都可以使经济发展得更好”。然后，话锋一转，田源直言不讳道：“现在有没有需要改革的地方？我觉得非常多。我们在不少方面受到不尽合理的政策限制，使得生产力不能释放出来。我们国家继续改革的任务还很重，还需要进一步根据经济发展的需要，从科学的态度出发，来解决新质生产力发展过程中遇到的各种各样的问题。”

田源举例说，像他所在的放射性治疗设备产业，国内对放疗防护墙厚度的要求大大高于国外相关标准，这给设备商和医院带来很大的困难。“就这么一件事，它就是改不了。当时是谁定的标准呢？也不知道。”田源说。

他又举例，现在有些医疗设备还实行配置证管理，产品研发出来后，没有这个证就不能去卖，否则违法。“我们有些产品已经生产出来了，医院也非常需要，但是这些规定就把它限制死了。”田源说，正是这些事情让他觉得，发展新质生产力的政策环境还大有可以改善的地方。

对此，亚布力论坛联席轮值主席、滴灌通创始人李小加接过话茬说，就政府的经济管理思路而言，当前国际上存在两种，一种是“没有红灯即可行”，还有一种是“没有绿灯不可行”，“我们要真正鼓励创新发展，赶超世界，在基础的政府管制和规则管制上，必须见红灯的地方肯定要见红灯；同时，在没有设置红灯的地方，希望尽量不要让大家‘没有绿灯就不能走’。没有给绿灯的时候，也不要轻易亮红灯，红灯只在必须的地方亮。”

李小加认为，目前国家在这方面已经有长足进步，“很多时候不再有那么多的红灯给你”。但这还不够，“要让企业家有信心，不是非得什么事情都必须拿到绿灯才能往前走。没有红灯的情况下，应鼓励创新，而不是让大家堵在政府门口排队等绿灯，这样才有更好的创新土壤。”李小加说。

广东长青（集团）股份有限公司董事长何启强十分赞同李小加的观点，认为“没有红灯的地方应该都可以进入”。他还把话题进一步延伸，提出应警惕个别地方、个别官员把“黄灯”也当“红灯”来对待的情况。“现在有些官员做事情非常具体，他不光要管结果，还要管（企业创新的）过程。过程细节的管理对创新是非常不利的，因为有太多的限制，肯定不是一个鼓励创新的环境。创新我觉得很重要的一点，就是容错，法无禁止即可为，这种环境恰恰是培养创新非常重要的土壤。”何启强说。

他还提到，政府为了促进一些产业发展，对具体企业给予资金补贴支持等，这种做法的出发点是好的，但要慎用。因为补贴政策的另一面是带来不平等竞争。“政府官员是社会管理的专家，但它未必是产业方面的专家。你鼓励的东西是不是真正符合市场需要，这个问题是否可以交给企业和市场来判断？真正好的产品有风投资金愿意进去，而政府的钱一拿出来，很容易滋生投机取巧甚至骗补行为。”

何启强的观点引起了极飞科技创始人兼CEO彭斌的共鸣。后者以自身企业为例称，农用无人机领域存在大量的政府补贴，这就导致一个现象——在一些经济较好的地区，不太依赖政府补贴，市场竞争相对公平透明；在一些经济不那么好的地区，就容易发生“不以产品品质和价格决定市场占有率”的现象，简单说就是存在不公平竞争。“还是应该充分发挥市场的作用，鼓励好产品，而不是由政策来主导。”

至于政策对企业的吸引力，物美集团首席执行官张斌提到，政策的稳定性和预见性起决定性作用。他说，在美国也有企业搬来搬去，最近马斯克就把他的公司从加州迁到德州了。企业只有能看到一个地方长期稳定的未来，才可能有决心在当地扎根发展。何启强也说，政策应保持一定的延续性、稳定性，不是不能调整，而是要让企业有一定的预期。

企业家们开诚布公的建言，引来现场阵阵掌声。