济宁：村民吃上现代农业饭
济宁市推广“按揭农业”模式，农民“拎包入住”享全面服务
村民吃上现代农业饭
8月18日晚上7点，邹城市中心店镇大元村村委大院里灯火通明，屋里屋外或坐或站来了几百号村民，一场关于草莓大棚的“按揭农业”认筹会正在进行。“30%的首付，才2点多的利率，咱普通老百姓花小钱也能种上高标准草莓大棚，这样的好事谁不急着来？”36岁的村民李洪振天没黑就到村委会转悠，生怕错过了开会。认筹环节一开始，他第一个掏出10万元报名认筹了两个大棚。
村里的认筹会源于济宁市今年4月开始推广的“按揭农业”模式。当地按照“企业融资+建设基地+提供技术服务，再由合作社和农户‘按揭’经营，最后通过企业回购销售农产品实现利益再分配”的运作模式，引导龙头企业与农户结成利益共生体，变以“农户融、投资”为主的传统农业发展方式，为“企业融、投资”为主的建设运营方式，破解农民参与现代高效农业的融资瓶颈，以金融助力产业发展和农民增收。邹城市在大元村建设了1300亩按揭草莓产业基地，一期92座高标准大棚将分给农户按揭认购。
李洪振家日子过得一般，能一下掏出10万元认筹草莓大棚，是因为算清了“按揭农业”这笔账。大元村是出了名的“草莓村”，许多村民和李洪振一样也想通过种草莓增加收入，可高额的基础设施投入让他们望而却步。“有想法、有技术，但就是缺资金。”李洪振说，听说“按揭农业”政策后，他第一时间撂下手里的活儿回村报了名。一个投资15万元的高标准大棚，他首付4.5万元就能“拎包入住”使用，按10年的还款期限算，每年的利息只有1000多元。按较低的亩产6000斤、均价15元/斤算，一个占地一亩多的大棚年纯收入七八万元，他一年就能挣回一半的成本。
“‘按揭农业’就像按揭买房，农户相当于按揭购房者，投资企业好比房地产开发商，农业项目相当于房子，合作社可以理解为物业，‘企业+示范基地+合作社+农户’模式使企业与农户结成利益共生体，促进农业高质高效发展。”邹城市农业农村局副局长邱涛介绍，他们主要以国有平台公司山东至澄农业发展公司作为“按揭农业”的融资和投资主体，建设农业项目。合作社作为平台和农户之间的桥梁，协助国有平台公司负责基地后续运营和管理。企业先行开展种苗、技术、大棚等前期投资，农民交少量首付“拎包入住”经营，以后每年偿还建设资金。
距村委会不远处的草莓产业基地里，电焊火花在空中闪耀，工程车来往穿梭，为赶在9月份种植草莓的农时到来之前把大棚建好，工人们正加班加点赶工期。和普通农户自建大棚不同，基地大棚不仅更加牢固，而且棚高和棚宽也均比普通大棚多出约2米。大空间有助于大棚蓄热，温度、湿度将更加稳定可控，能提升草莓品质和产量。不仅如此，至澄农业还将建设工厂化种苗繁育、高科技示范展示、智慧农业生产、冷链物流配送等功能区，与国内外科研院所合作，为产业发展提供智力支撑和人才保障。同时建立研发中心，集中示范标准化无土栽培、智能化水肥控制、全天候气候控制和产品可追溯系统等智慧农业技术。“迈进现代化，真是大好事。”李洪振憧憬着未来。目前，全村共有180多户村民报名认购，预计将新增100家草莓种植户。
济宁还发挥今年6月刚到位的“金融副镇长”作用，协调金融机构，引入竞争机制，压低信贷产品利率，拉长贷款期限，降低农民按揭成本。邹城市将“按揭农业”贷款期限拉长为5—10年，银行贷款利率降至4.6—4.65%，省财政每年2%的利率补贴后，农户仅承担2.6—2.65%的贷款利率。农户贷款全部偿还完成后，农业生产设施产权归农户所有。当地将农户市场高价销售、龙头企业保护价“兜底”收购与订单种植相结合，最大限度降低市场价格波动给农户带来的风险。
济宁各地因地制宜推进“按揭农业”，不仅将其延伸至畜牧业，还引入了市场性更强的民营企业投、融资。8月18日中午烈日炎炎，曲阜市防山镇双山下机声隆隆、焊花四溅，17座现代化高标准牛棚拔地而起。不久后，防山镇的东部山区农民将有望因此摆脱“靠天吃饭”的现状。正在现场指挥建设的山东鑫军牧业有限公司董事长孔德军介绍，他们正在建设的是标准化肉牛养殖项目，由他们公司与阿根廷客商合资兴建，立足“玉米种植—饲料加工—肉牛养殖—屠宰分割—产品销售”一条龙服务，推进肉牛全产业链发展。项目将按照“按揭畜牧业”的模式吸纳养殖户参与，曲阜农商银行为公司放贷1000万元，同时与周边村的100余户村民达成协议，农户可在金融政策支持下按50%的首付、3%的利率按揭买牛养殖，由公司负责担保统一为农户办理贷款手续，提供技术、饲料、销售等全方位服务。
“现代高效农业投入大，而农民自身投资能力弱，‘按揭农业’模式能破解这个矛盾，更好地促进农业增收、农民致富。”在济宁市农业农村局发展规划科科长李学智看来，“按揭农业”打通了金融和“三农”的壁垒，让农民拥有现代农业生产设施，享受现代农业发展红利。目前，济宁市正在各县市区试点推广“按揭农业”，已谋划“按揭农业（畜牧业）”试点项目21个，以工商资本发起型和国有平台发起型两类最典型，预计年底前实现“按揭农业（畜牧业）”试点项目落地全县域覆盖。
（大众日报客户端记者 王浩奇 通讯员 张昆 报道）