建构太空战略发展与合作 台日退役高阶将领对谈未来模式

建构太空战略发展与合作，前国防部助理次长常四伟将军(右)，与日本前参谋总长岩崎茂对谈未来模式。(戴志扬翻摄)

台湾近年面临中共弹道飞弹和高速巡弋飞弹威胁愈来愈加遽，相同的在邻国日本，也同样面对北韩弹道飞弹威胁。为了争取足够时间应对，减少威胁，世界各国都已开始发展太空战略，日本前统合幕僚长（参谋总长）岩崎茂与我国国防部作战助理次长常四伟近日展开一场，未来台日太空战略发展与合作关系，透过对谈让区域合作更为紧密。

岩崎茂曾是日本自卫队 F-15 飞行员将军，历任航空幕僚长、现任 ANA 航空资深顾问。常四伟将军则是空军前IDF飞行员、航空博士，历任、亚洲航董事长，现任创宇航太执行长。

常四伟执行长表示，美国太空军（USSF）是由美国空军太空司令部移转，2019 年美国太空军确立为美军的独立军种，太空作战能力与教育训练得以传承自美空军，太空军任务是组织、训练和装备太空军，以保护美国和盟国在太空方面的利益，并为联合部队提供太空能力。其职责包括发展军事太空专业人员，建设军事太空系统，研究有关太空力量的军事理论，并组织太空军战斗司令部。

岩崎茂将军表示，日本目前都没有独立军种的规划，但是日本在军事教育体系注入太空相关科系，逐渐形成军事太空专业能力。日本自卫队因宪法限制，军事预算维持 1% GDP 上下，而日本宇宙航空研究开发机构(JAXA) 掌控大量太空科技预算，以前其任务着重于自己研究、开发太空研究。

岩崎茂将军 2011 年任内即着手推动相关太空研究规划，逐步提出太空作战任务需求，交予 JAXA 执行。同时 2020 年日本航空自卫队下成立宇宙作战队(SOS)，设于府中基地，主要任务为太空监视预警、星基情监侦整合、卫星遥测导航和卫星通讯等。初期编制为约20 人，编制逐渐增加中，宇宙作战队也与 JAXA、美军合作建立长期太空监侦、卫星情资交换系统。

常四伟执行长表示，台湾面临中共弹道飞弹和高速巡弋飞弹威胁，而日本面临的是北韩的飞弹威胁，固然长程预警雷达和飞弹防御雷达 可以提供飞弹攻击预警，然受到地球曲率限制，早期预警时间不足，星基飞弹预警系统才能提供更佳的安全保障。

岩崎茂将军表示完全正确，北韩弹道飞弹发射至很高高度，或是高速巡弋飞弹至很近距离，日本飞弹防御雷达才能侦知，借由南韩交换的飞弹预警情资，早期预警时间才能提前，南韩军方和韩国航空宇宙研究院 (KARI) 有更密切的合作关系，KARI 将国家安全列为重要的组织宗旨，历年发射将近 10 枚光学(EO)、红外线(IR)、合成孔径雷达(SAR)卫星均符合国家安全的宗旨。

常四伟执行长表示，日本目前拥有 9 枚卫星提供卫星情资(ELINT)、侦知监控，日本国防部宣布将发展 50 枚卫星，形成星系以增强情监侦(ISR)能力。岩崎茂将军表示，国家太空科技的发展应该与国家安全紧密相结合，相辅相成。