建设旅游强国 北京争做先行区

来源：中国旅游报

本报记者 魏 彪

“到2029年，旅游产业增加值占全市GDP比重超过5%，旅游总人数年均增长2%以上，旅游总收入年均增长4%左右，入境游人数年均增长5%左右，努力建成若干世界级旅游景区和度假区，国家5A级旅游景区、各类国家级旅游特色业态数量位居全国重点城市前列，国际一流旅游城市和全球旅游目的地基本建成。”近日，北京市旅游发展大会召开。会上，北京首次明确将旅游业作为促进北京“四个中心”功能建设的重要内容，并提出把北京建设成为旅游强国建设先行区、国际一流旅游城市和全球旅游目的地。

人气旺 消费热

千年古都，文脉悠远。近年来，北京旅游市场持续升温，假日旅游人潮涌动。文旅热成为助力北京经济增长的亮点之一。

今年前三季度，北京全市接待游客2.8亿人次，实现旅游收入5041亿元，均创历史新高。前三季度，北京市旅客周转量增长三成以上，乡村旅游接待人次超过1700万。1月至8月，旅行社及相关服务业收入增长52.9%；北京市规模以上文化及相关产业中，文旅融合领域实现收入315.7亿元，同比增长14.7%。1月至9月，全市共接待入境游客271.9万人次，同比增长207.8%；实现旅游外汇收入34.1亿美元，同比增长168.5%。

亮眼的数据背后，是北京有效释放旅游业“一业兴，百业旺”的综合带动效应的结果。

北京市文化和旅游局有关负责人介绍，近年来，北京不断推动全市旅游业高质量发展行稳致远，形成了“立足大众需求，服务美好生活；发挥‘倍增效应’，促进经济发展；推进文旅融合，构筑精神家园；打造多元平台，展示国家形象；深化交流合作，增进文明互鉴”等全方位、多层次的工作格局。

据介绍，近年来，北京发挥全国首个旅游资源交易平台作用，累计成交文旅项目474宗，成交金额453亿元；推出“漫步北京”计划，引领City Walk旅行方式发展；把“微度假”概念转化为实际工作，推出12个“北京微度假”目的地；7个项目入选首批全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点项目；“北京礼物”品牌持续推出爆款和新品，双奥、戏曲等5家主题店精彩亮相。

北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院教授吴丽云认为，北京紧跟消费市场需求变化，致力于打造游客能深度体验、沉浸其中的国际旅游城市，并通过完善基础设施、公共服务，以及开发City Walk产品、网红打卡点、微度假目的地等多方面措施，为游客提供深度体验。

齐发力 促繁荣

近年来，北京市文化和旅游、文物、交通运输、商务等部门深化合作，不断推进“旅游+”“+旅游”，促进全市旅游高质量发展。

北京市文化和旅游局局长杨烁表示，北京深入挖掘古都文化、红色文化、京味文化，推出“中轴揽胜 壮美北京”文化探访路，举办漫步中轴、畅骑中轴等文化探访活动，让市民游客深入体验北京历史文化底蕴；推出新中国“进京赶考”之旅等10条精品红色旅游线路，引导市民游客重温红色历史。

今年，以北京中轴线申遗成功为契机，北京旅游集散中心优化开通大美中轴等观光巴士线路，吸引众多市民游客体验。北京旅游集散市场经营管理部负责人贠海兵介绍，大美中轴线观光巴士开通以来，41部“铛铛车”日均接待游客约4000人次。

北京市交通委员会有关负责人介绍，北京推进交通与旅游优势互补、相互赋能、资源共享。目前，全市运营地铁线路27条，串联起全市大部分热门景区。同时，创新推出旅游直通车、通游公交等产品，暑期累计发车4.6万余车次、运送游客207万余人次。

北京市商务局有关负责人介绍，北京坚持统筹联动、供需发力、问题导向、精准施策，夯实消费载体、丰富消费产品、拓展消费场景、优化消费环境，在释放旅游消费潜力、培育首都旅游业发展新动能等方面取得积极成效。

北京市文物局有关负责人介绍，北京深入挖掘文物内涵和文化特色，推动北京博物馆之城建设向纵深发展；持续推进文化遗产活化利用，坚持将文物活化利用作为全国文化中心建设的重要途径；以北京中轴线申遗保护为抓手，持续推动太庙等重点文物腾退、修缮和对外开放。

特色足 产业兴

近年来，北京各区充分挖掘特色资源，用心用情用力打造文旅产品、优化旅游环境、提升旅游服务，不断满足广大市民游客多样化、个性化、品质化的旅游需求。

春赏花、夏露营、秋骑行、冬冰雪……延庆区将文旅产业作为战略性支柱产业，实施全域旅游三年行动。延庆区副区长任江浩介绍，延庆将从推进八达岭长城创建世界级旅游景区、促进“百业+旅游”融合发展和提质升级乡村旅游产品等方面推进重点亮点工作。

海淀区文化和旅游局局长黄英介绍，今年，海淀区举办系列主题文旅市集，推出“海淀十韵·悦游风华”10条主题研学线路，上线文旅大模型及游客服务智能体，推动文旅消费新场景建设。未来，海淀将继续为游客提供丰富的旅游产品和优质的旅游服务。

朝阳区文化和旅游局有关负责人说，朝阳区以创建国家文化和旅游消费示范城市、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区为抓手，着力在“新”字上做文章、求突破。下一步，朝阳区将坚持以文博发展带动旅游，以园区创意带动旅游，以河道复兴带动旅游，以城市更新带动旅游，以时尚潮流带动旅游，以双奥资产带动旅游，加快建设世界一流的旅游目的地城区。

顺义区文化和旅游局副局长叶志建介绍，北京中国国际展览中心新馆二期将于2025年投入使用，成为顺义区发展会展旅游的重要基础。接下来，顺义区将通过畅游顺义、舌尖顺义、享住顺义、嗨购顺义、艺韵顺义，放大会展旅游的综合溢出带动效应，将“客流量”转化为旅游经济的“增长值”，实现“乐不可支游顺义”。

杨烁说，下一步，北京市文化和旅游局将把旅游业作为促进北京“四个中心”功能建设的重要内容，聚焦两个目标，即加快建设国际一流旅游城市和全球旅游目的地；坚持三个原则，即坚持守正创新、提质增效、融合发展；健全五大体系，即健全产品体系、公共服务体系、产业体系、宣传和国际交流合作体系、市场综合监管体系，在推动建设旅游强国中展现首都担当、谱写北京篇章。