监狱行刑法、羁押法修草出炉 法界建议再扩大救济管道
▲律师陈雨凡肯认此次修法草案，建议狱政人权还要再提升。（图／陈雨凡提供）
行政院核定《监狱行刑法》、《羁押法》修正草案，强化收容人的人权保障。对此，法界大多表示认同。其中「监所设独立之外部视察小组」更是加强监狱管理透明度，律师陈雨凡建议，视察小组的委员产生过程也要透明，才能发挥功用；另外她也建议扩大可申诉、起诉的救济项目，保障会更全面。
这次行政院核定的修法草案中增加多项新措施，包含「监所设独立之外部视察小组」、「修正收容人书信检阅规定」、「增订申诉及起诉之规定」、「戒护外医咨询判断」、「提高收容人劳作金比例」等规定，对此，法界大多表示认同，觉得狱政人权更加提升。
其中「监所设独立之外部视察小组」是引进外部委员，对监所的管理措施进行审视。曾任民间司改会执行长的律师陈雨凡肯认这项措施，更加尊重收容人尊严及维护人权，也落实透明化原则，让监狱管理更透明。但她提醒，若委员产生过程不够透明，流于形式、官派，届时外部视察小组就会失去意义，主管机关应该要特别注意。
另外草案中「修正收容人书信检阅规定」、「增订申诉及起诉之规定」，陈雨凡认为，这些规定经过大法官宣告违宪后，做出修正，而修正草案确实也符合大法官解释的意旨，值得肯定。
她特别提到草案中「陈情、申诉及起诉」的相关规定，确认监所与收容人间为行政法上关系，故衍生之公法上争议，除法律另有规定外，应循申诉、行政诉讼途径解决，保障收容人相关救济权利。但她认为，由于现行规定下，有些项目不能申诉、诉愿，诸如：监所中的身体检查、戒具的使用等，所以她建议扩大可申诉、起诉的项目，让保障更加全面。