监院开出释宪第一枪:预算被大砍业务严重受挫 将提宪法诉讼
监察院外观。(本报资料照片)
中央政府总预算案僵局持续,行政院拟提出覆议之际,监察院22日率先表示,在几乎零业务预算情形下,监察院仍将致力维护职权正常行使及依据法律执行各项业务,将来将提出宪法诉讼,表达宪政机关立场。
监察院指出,为应对捉襟见肘的预算,近期检视预算删减后,初步统计相应的改变措施超过154项。这些措施的调整,对公共利益、民众权益及公众安全造成了重大影响,并且间接损害了弱势群体、公务基层及退休人员的权益。许多宪法及法律所赋予监察院的职权和义务被迫暂停,进一步严重损害了民众的基本权益。
对于改变措施所致之具体影响,监察院举例,财产申报资料授权介接服务,将回复纸本人工作业,不再提供授权介接财产资料之服务给就(到)职申报及定期财产申报之公职人员参考;6位约用清洁人员面临一夕失业;安全检测及维护费用无法支应并已欠款;无法支应专家学者车马费等。
监察院表示,监院核心职权调查、巡察、履勘、陈情及阳光四法等之宪法及其他法定义务均受影响冲击,进而面临停摆的困境。监察院是宪法所设置并赋予特定职权之国家宪法机关,宪政机关基于权力分立、相互制衡原则,使国家机关顺畅运作,而非无理删减预算,致国家机关近乎停摆。