江静玲专栏》欧洲注定要失败?
法国总统马克宏警告,欧洲存在着灭亡的风险。(取自路透)
法国总统马克宏警告,欧洲存在着灭亡的风险。马克宏是今年4月在巴黎索邦大学的演说中提出这项警告的。他指出,军事、经济和其他压力将削弱欧盟27国并使其分裂,强调欧洲必须清楚认知到可能会消亡。中国国家主席习近平在这项演说1个月后于5月上旬访问法国、匈牙利和塞尔维亚,习近平这趟欧洲行,确定了欧洲的分裂。讽刺的是,法国也在其中。
马克宏示警和习近平访欧,在在透露「游戏规则」已经改变。中国在瞬息万变的世局中,逐渐梳理出对欧新战略,值此同时,欧洲却陷入萎靡瘫痪的风险。此间舆论认为,恐惧已成为欧洲对东西双方的外交驱动力,无论是俄乌战争、以巴冲突,还是川普可能重返白宫,欧盟政策制定者在惴惴不安中,对内向外都发挥不了作用。
恐惧让欧洲面对俄乌战争的立场陷入明显困境。当乌克兰军队失利时,欧盟决策者倾向加强支持乌克兰;当乌克兰军队夺回领土时,欧盟决策者又感到不安,对俄罗斯可能报复感到担忧。这种进退不定的态度,最终导致对乌克兰的支持不是太少就是太晚。
在以巴冲突上,欧洲无法发挥影响力并非是缺少杠杆作用。德国是以色列第二大军事出口国,欧盟是援助巴勒斯坦的最大捐助国,但恐惧被冠上反犹太分子和考虑欧美大西洋关系,导致从去年10月以来无论以色列在迦萨做什么,欧洲的立场始终如一坚称,以色列军队没有发生过任何违反国际法的行为。欧盟决策者的恐惧,让以巴冲突中的真相成为第一个受害者,迄今也没有任何迹象表明欧洲正在采取行动改变局势。
并非所有欧洲人都准备把乌克兰变成牺牲品,但许多人担心团结会导致整个欧洲大陆卷入战争。关键是,面对在自家门口的战火,欧洲人还能说战争与我们无关吗?不论知道与否,事实是,俄乌战争已使欧洲卷入一场比两年前看来规模更大的冲突。
同样地,失衡的以巴冲突显示中东问题只会扩大不会缩小。即使以色列和伊朗在罕见的相互攻击中表现克制,但这也可能表明双方正在为长期冲突和未来可能发生的更多回合冲突进行慎密计划。新危险时代的冲突没有明显的开始或结束。
长久以来,西方国家一直跟随美国扮演世界警察的角色,在冲突区域内做为重建秩序的调停人。叙利亚内战、俄乌战争和以巴最新一波冲突,显示美国领导的西方民主国家已经从执法者的角色降级到竞技场上的斗争者。此一变化,不仅中国崛起成为美国主要竞争者,印度在俄乌战争和以巴冲突中的沉默,是另一值得持续观察的现象。
在冲突逐渐全球化中,每个参与者不可避免的都会寻求合作伙伴和盟友。普丁在西方的经济制裁下,寻求与中国合作,不但未如美国预期的在入侵乌克兰数天后崩溃,过去两年的经济成长数据反而比德国和英国还好;中国并未因一带一路在欧洲受挫而停滞不前,反而运用欧洲本身的分裂,在欧洲部署新战略。这个战略不但分化欧洲,并将削弱欧美关系。
所有现状证明,欧洲的恐惧和观望不足以成事。面对川普可能在今年美国11月大选后重返白宫,欧洲承认这个可能性,但却似乎没有为此做好准备,而是驼鸟式的等待,宁愿希望这件事不会发生。当其他竞争对手都在不确定的世局中寻找对策规画战略时,欧洲面对当下和未来的方式,注定要失败。