蒋万安批「撤销中火行政处分」未报政院 环保署怒驳：不要混为一谈
▲环署强调，该案是以「空污法上级机关」身分依法监督中市府。（图／记者林敬旻摄）
环保署日前撤销台中市政府环保局对中火的行政处分，国民党立委蒋万安质疑作法有疑虑，因环署不是地方机关，也没有先报请行政院。环署今（10日）态度强硬回应，是以「空污法上级机关」身分依法监督中市府。
环署表示，为避免产生国赔争议，中火裁处撤销回归展延审查案，但对于是否报请行政院主张撤销作法有疑虑。其提出依照地方制度法或是环署组织条例，环署不得自行撤台中市环保局的违法处分，而是应该报请行政院由行政院撤销的主张。必须澄清说明，「地方制度法属不同规范体系，不要混为一谈」。
环署说明，该案是根据《行政程序法》第117条规定撤销中市府环保局违法行政处分，是基于《空气污染防制法》上级机关的行政监督权进行。毫无疑问是中市府环保局空气污染防制业务之「上级机关」。环署对中市府环保局所为空气污染防制法行政处分，具有行政监督权。
▲环署撤销中市府环保局对中火行政处分的作法遭质疑。（图／台中市政府提供）
环署强调，根据空气污染防制法施行细则第5条规定，环署主管地方政府空气污染防制监督业务及法务部97年4月24日函释行政程序法第117条，所称「上级机关」宜指对原处分机关行政处分具有「行政监督」权限之行政机关，不以有上下隶属关系者为限，故环保署对于台中市政府环保局所为空气污染防制法行政处分，具有行政监督权。
环署特别提到，中市府环保局108年12月间3次明确违反空污法对中火进行裁罚，前2次处分仅为罚锾，冲击有限，中火可依行政救济程序进行，但最后1次处分废止操作许可证，影响层面大，考量105年曾发生台化彰化厂许可展延案，虽然事前已尽力协调，但目前已发生11.4亿之国家赔偿诉讼案，为避免国赔案再次发生，使基层公务员身陷国赔争议，故不得不于109年2月25日依行政程序法第117条撤销台中市政府环保局违法行政处分。
▲蒋万安质疑环署撤销中火行政处分有疑虑。（图／记者屠惠刚摄）
环保署表示，本次是依行政程序法117条规定，撤销中市府环保局针对台电台中发电厂之违法行政处分，与地方制度法及该署组织条例沿用我国旧有的地方自治监督规定，二者规范体系并不相同，故无需践行报行政院程序。