交流設但書 中央不想背阻礙罪名

陆委会副主委梁文杰11日在例行记者会上宣布审查通过今年度双城论坛。 （图／联合报系资料照）

国安团队近日频对外释放讯息，强调大陆在台海周遭的军事行动，真正目标是剑指美国；民进党政府希望将台海情势升级为区域问题，获得美方更多「关爱眼神」，但同时又不想背负阻碍两岸交流的骂名，因此陆委会昨设下双城论坛举办的「但书」，盼陆方勿再对台军事施压。

台北、上海双城论坛已经举办十四次，今年在台北举办前夕，适逢赖清德总统出访友邦，而国安团队在元首出访前后，不断释出中共即将军演的消息，且强调陆方的军演不只针对台湾，背后用意更是在美国新旧政权交接期间，凸显第一岛链范围内是中国所控制，向美方「秀肌肉」。

大陆对台文攻武吓不是一时半刻，民进党政府过去一段时间，刻意凸显陆方军事举措「别有用意」，目的是希望将台海情势升级为区域问题、甚至国际问题，让美方、尤其是即将上台的川普政府，更重视包括台海在内的印太区域情势。

民进党政府虽然希望巩固台美关系，但同时也不希望已经降至冰点的两岸关系雪上加霜，特别是属于两岸交流性质的双城论坛，一旦停办，两岸之间的敌意螺旋势必加深，对赖政府也是沉重压力。

因此，即使陆方在台海周遭进行军事行动，陆委会仍为了「营造两岸和谐气氛」，释出最大善意，愿意同意上海来台参加双城论坛。只是我政府设下防火墙，如果中共对台施压情势恶化，北市府将配合中央决定，随时让活动喊停。

只是，我方的善意仍留伏笔。亦即，如陆委会所说，中共对台施压情况若恶化，北市府会配合中央政策随时延后；但何谓「施压情况恶化」，全由中央政府定义，也让双城论坛能否顺利进行，还有变数。

民进党执政八年多，两岸关系跌落谷底，如果连仅存的地方政府交流平台也中断，两岸关系势必持续恶化，对美中台三边关系将造成负面影响，这是赖政府必须深思的课题。