教师会馆、国军英雄馆领证有望？落日条款通过「延后5年」

立法院交通委员会进行「发展观光条例」70-2条修正，通过再延长教师会馆、国军英雄馆、警光山庄、青年活动中心等退场期限5年。（陈祐诚摄）

立法院交通委员会今进行「发展观光条例」70-2条修正，针对教师会馆、国军英雄馆、警光山庄、青年活动中心等「对非以营利为目的且供特定对象住宿之场所」，原定114年1月21日退场，会中通过立委陈雪生提案版本，将期限延长5年至119年1月21日退场，草案送院会前交付党团协商。

许多民众对国军英雄馆、教师会馆、警光山庄、劳工育乐中心、青年活动中心等单位并不陌生，这些据点通常位于偏远风景区或市区内交通便利点，价格又比同级别旅馆便宜，热门的会馆一房难求，有些区域甚至没有竞争对手。

不过，这些招待所本意是给军警公教、特定事业人员的福利，后来也开放外部人士订房，本质上与旅馆无异，经营要求上却不如旅馆业般严格。观光署于2015年增订「发展观光条例」70-2条，「非以营利为目的且供特定对象住宿之场所而有营利之事实者，应自本条例修正施行之日起10年内，向地方主管机关申请旅馆业登记、领取登记证及专用标识，始得继续营业」，落日条款将于2025年1月22日到期，若未取得旅馆业登记就必须退场。

根据统计，目前列管118家会馆中，有9家转型旅宿业、16家依规费法收取费用、7家转作其他用途，另有22家未定案、31家放弃经营，以及33家有意持续经营旅宿。在有意继续经营的会馆中，12家确定能在落日条款前取得执照，另有21家不确定。

交通委员会今讨论「发展观光条例」70-2条修正，观光署长周永晖建议，落日条款维持10年的精神，但从2025年1月22日延到年底。且21家不确定的会馆中，几乎都是卡在土地问题，时限延再久也无解。

陈雪生则提案将，落日条款再延后5年，他指出，条例修正9年但成效不佳，观光署不该勒令其转型，阻断许多家庭的生存权、工作权，尤其疫情一下就过去3、4年，很多作业被耽搁，观光署要积极去辅导。

立委李昆泽、何欣纯等人皆表达反对，认为对遵守规范的业者不公平，且近10年未转型、将时间再延长也没用。

由于各方僵持不下，最终由委员投票表决，以同意7票、反对6票，通过陈雪生提案版本。