教師會館領旅館證有望？ 落日條款初審通過擬再延5年

发展观光条例第70条第2项原明年1月到期，经委员会表决后，以再延长5年缓冲期决议出委员会。记者胡瑞玲／摄影

交通部观光署2015年增订发展观光条例第70条第2项，要求国军英雄馆、教师会馆、青年活动中心等招待所，需在10年缓冲期内，向地方管机关申请旅馆业登记，该条款将于明年1月21日到期，但立委指出，疫情耽误业者转型申请进度，导致有21家有意愿申请者来不及取证，认为应再延长5年，经表决后，最终决议展延至2030年1月21日，送院会讨论前先交付党团协商。

观光条例修法对国军英雄馆、教师会馆、青年活动中心、香客大楼等特定对象住宿场所，订10年落日条款，明年1月21日到期，各地国军英雄馆受限都市计划、土地面积、所有权等因素，未曲和合法登记，必须停业，未来要朝健康休闲、餐饮业与社福方向转型。

根据交通部统计，2015年列管对象有118家，目前9家已成功转型旅宿业、16家依规费法收取费用、7家转作其他用途、31家放弃经营、33家有意持续经营但没证照、22家尚未定案。其中33家有意愿业者，12家确定可在期限内取得证照，21家需延期。

交通部长陈世凯今赴立法院交通委员会进行专题报告并备质询。会中多名立委关注发展观光条例70-2条的落日期程，希望给予有意持续经营但尚未取得证照的业者时间上的弹性。

国民党立委鲁明哲指出，有意持者经境但尚未取得证照有33家，其中教师会馆8家、青年活动中心3家、香客大楼3家、劳工育乐中心2家、其他会馆17家；很多有意继续经营的业者，因疫情影响，所有工程软硬体都延期，认为时间上应给予弹性；国民党立委陈雪生认为，交通部应多跟业者沟通，了解为何无法顺利申请取证，不能这样快刀斩乱麻。

国民党立委游灏及立委林沛祥说，过去这些招待所在疫情期间配合政府作为防疫旅馆，申请转型过程也不断努力，国军英雄馆甚至因此评估是否熄灯，这不是外界所乐见的，交通部如何辅助转型需拿出成绩，认为应延长5年时间。

民进党立委李昆泽则认为，延长时间对既有业者及已申请成功取证的业者不公平，过去已有10年缓冲期，就算再给5年也不见得来得及取证，如果现在放宽延长5年，之后若又有业者来不及，是否还要三度延长时间，另是否也要厘清来不及的业者，过去5年为了转正做了哪些？

由于立委意见分歧，最后委员会采取举手表决方式来决定，最后以6比5的票数，采立委陈雪生等29人的提案内容，也就是落日条款延长时间至2030年1月21日的决议出委员会，后续送院会讨论前先交付党团协商，待三读通过后，正式延长5年期限。