交通部抛2招能改善行人地狱？ 专家批：过度简化问题

台南市政府交通局预计6月底前于旧城区完成15处行人专用时相路口设置，图为12日已率先启用的民权路与永福路口。（台南市交通局提供／曹婷婷台南传真）

台南3岁女童过斑马线遭左转车撞死，又掀起「行人地狱」的挞伐声浪，交通部除了提出「路口停让行人」，更表示要在最短时间内推出「行人全时相」或「行人早开时相」。不过专家学者认为，改善行人交通的方式很多，交通部却一下子就提出极端且难以执行的作法做为处方，是过度简化问题，且接下来可能要变成机车族、汽车族上街抗议了。

前交通部长贺陈旦表示，改善各地行人交通要靠综合性的作为，就好像台北市有些地方仍保留天桥、地下道，有其意义。例如是否开「行人全时相」，首先要调查车流量、行人流量等基本情况；接着厘清政策目的；订定「行人全时相」的设置标准；最后是追踪调查，看看是否达到当初政策目的。

贺陈旦说，改善行人交通当然重要，但不该是外国媒体批评才改，或是有个别意外事件就重新改变整个体制；何况交通部的起手式就是很难执行的「路口停让行人」，之后又辅以「行人全／早开时相」。

为何「路口停让行人」难执行？贺陈旦说，现在取缔基准是「车头距离斑马线上行人不足1个车道宽（约3公尺）」，但其实台湾人、车过马路时习惯互相等待、互相观望，现场很难说谁对谁错，这就会造成执法困扰。如果每开一张单子就要在路口争执个起码两三分钟，整个路口都是不愉快的氛围；或是右转车辆为了避免受罚，卡在斑马线前，反造成后面塞车……「除了罚款可以威慑人民，我很怀疑整件事有甚么教育作用？」

台湾交通安全协会副理事长林志学表示，过去道路空间独尊汽车，忽视机慢车和行人，所以现在交通部提出「行人全时相」。问题是，改善行人交通的方法很多，天桥、空桥、地下道是一种作法；行人时相跟庇护岛搭配（例如车辆右转时可先开对向行人时相，等车辆右转完再开同方向行人时相）是另一种作法；或是改变号志，像日本号志灯有双排，第一排是给行人用的红绿灯，第二排是给车辆用的箭头式红绿灯，可以灵活依照流量去分配给人车的号志时间。现在交通部直接提出「行人全时相」，也许民众觉得很容易理解，但从交通专业来看太急躁、太极端，而且接下来是不是开车族都要上街抗议？

夏日将至，警员站路口执法将相当难受，贺陈旦建议多用科技执法，且针对重点路口试办。他强调，官方不应随便喊口号，也不要以为有简单的解决方式，例如刻意让开车者不方便，就可以改变行为。而是先把一项项基础打好，慢慢地公信力才会出来，最后形塑礼让行人的文化。