借鉴日本K-Car制度「欧盟研议全新汽车级距」！低成本入门车将问世

图文／7Car 小七车观点

在欧洲汽车产业同时面临电动化转型与成本竞争双重压力之际，欧盟领导层近期已接受产业界提出的构想，着手研议建立一个全新的小型、低成本车款级距，暂称为 E-car。这项构想被视为向日本「轻型车（k-car）」制度取经，希望透过制度设计与规格限制，为欧洲车厂保留一条可负担、可量产的入门级移动方案，同时降低电动化政策对产业竞争力的冲击。

回顾日本轻型车制度的诞生背景，其实与今日欧洲的处境并不完全相同。第二次世界大战前，日本汽车产业规模有限，国内交通仍以自行车、牛车与三轮货车为主，汽车价格高昂、产量稀少。战后在盟军占领期间，日本一度被限制发展汽车工业，加上长期空袭造成工业基础近乎瓦解，使得汽车制造在短期内难以恢复。直到韩战爆发后，日本因补给需求而重新获得重油与铁矿等关键原料，汽车产业才逐步具备重启条件。

1949 年，日本政府公布《汽车工业基本政策》，解除原料配给限制，并透过制度改革推动企业整并与效率提升。同年修正的车辆法规，首次为价格低廉、体积轻小的「轻型车」预留制度空间，之后再透过 1950 年与 1951 年的多次修订，逐步放宽车身尺寸与引擎排气量上限，为实际量产铺路。如 1952 年问世的 Auto Sandal 与 1954 年的 Flying Feather，虽然销量有限，却象征轻型车正式进入市场。

真正让轻型车成为产业支柱的关键，出现在 1955 年日本通商产业省提出的「国民车构想」。政府制定车辆性能、成本与产量目标，要求车厂在有限资源下，打造能负担、能实用的国民用车。虽然多数企业认为条件严苛，但 Subaru 则率先投入，并在 1958 年推出 Subaru 360 成功打开市场。随后 Suzuki、Mazda、Datsun 与 Mitsubishi 相继加入，使轻型车销量在短短数年间快速成长，奠定其在日本交通体系中的长期地位。

欧盟此次提出的 E-car 构想，并非复制轻型车制度本身，而是借镜其背后的政策逻辑，也就是透过清楚的规格框架与制度支持，让车厂能在成本受控的前提下开发入门车款。对目前正被电池成本、法规要求与市场价格压力夹击的欧洲车厂而言，这类新级距被视为延续量产能力、避免市场全面高价化的重要工具。

日本轻型车的历史显示，制度设计若能贴近产业现实与消费需求，确实可能在艰困时期为汽车产业保留成长空间。未来欧盟 E-car 能否走出属于自己的道路，仍需时间验证，但已为全球汽车产业提供一个值得关注的政策方向。