解决贫富不均问题 陈冲倡议负所得税

新世代金融基金会董事长陈冲鼓吹全民基本所得额，倡议推动负所得税。图为工研院「类人双臂机器人」。（工研院提供）

行政院前院长、新世代金融基金会董事长陈冲昨日向政府倡议推动「全民基本所得」政策，并且建议在过渡时期，可以考虑「负所得税」，对于勤劳工作者有所鼓励、对收入较低的受薪家庭，也有机会避开贫穷陷阱。

负所得税概念是每人都有基本的生活需求和收入额度，如果收入超过这个数额就应该缴税，若收入不足者政府就应该退税或者是补贴。陈冲认为，过渡期间采「负所得税」对勤劳工作的人，有所鼓励；对收入较低的的受薪家庭而言，也有挣脱贫穷陷阱的机会。

至于「全民基本所得」的概念，就是即使在机器取代人类之后，人民仍可以借着发放的普遍性所得，让失业的国民、全体人民享受生产成果，以及解决自动化减少劳动需求的最佳措施。

陈冲以4大方向说明「全民基本所得」逐渐成熟，首先就是疫情许多国家都有一次性「给付现金」的经验，且不附任何条件，可以算类似全民基本所得的大规模经验。

其次，科技突飞猛进，AI、量子电脑逐渐成真的过程，未来人类有一部分的人难以投入市场，以往职业再教育也被AI和量子电脑的强大威力给摧毁，这些被取代的边缘人力就是优先发放的对象。

陈冲说，全民基本所得不是新概念，但过去无法落实原因在于环境不成熟，怕人类养成好逸恶劳的风气，加上财源问题，但是近期科技大老例如比尔盖兹都支持对机器人课税，全民基本所得自然有了财源。

特别是近期凤梨之乱，大家突然发现有许多津贴、补贴都有「身分别」，且政府对人民津贴都有排富条款，像是退休金、老农津贴、用油补贴、利息补贴到失业津贴、凤梨补助等都须审查，成本过大，浪费有限补助能量，加上身分的歧见，也引发公平争议，像是家庭主妇、照顾老幼的家属对社会也有贡献，却无法获得补偿。全面落实全民基本所得非一蹴可几，陈 梬{为可以先采用EITC，俗称「负所得税」。