禁令下的红线交易！台湾1产品流入俄罗斯军工业、甚至卖进核子研究所

（图／今周刊提供）

俄乌战争爆发后，西方国家进一步提升对俄罗斯的制裁，包括德、日在内的高阶工具机生产国纷纷停止对俄罗斯出口；同属工具机大国的台湾，虽在去年1月补上漏洞，但仍无法完全阻止敏感产品透过其他管道流入俄罗斯。

今周刊与非营利网路媒体《报导者》合作，探访台湾及俄罗斯工具机业者，一条透过土耳其转运俄罗斯的贸易网络，昭然若揭。

因战争的因素，西方国家对俄罗斯实施多项出口管制，对台湾厂商来说是个不小打击，因为近年来，俄罗斯早已是台湾工具机的重要市场。以车床为例，从2017年起，俄罗斯便一直是台湾前4大出口市场，平均年销量超过10亿新台币。

受禁令影响，土耳其成了台湾工具机运往俄罗斯的中转地，因为大部分工具机出口至土耳其不须输出许可证。总部位于台中、产线横跨中高阶机型的达佛罗董事长张锦峰说：「俄罗斯的机械商如果买不到东西，就会想办法去土耳其买⋯⋯。但这样做很危险（指台厂透过土耳其将产品卖进俄罗斯），因为产品不管运到哪里都会留下痕迹，被抓到是跑不掉的。」

此说法也能从贸易数据获得佐证。根据国际贸易数据平台NBD的俄罗斯海关纪录，2023年3月至9月间，俄罗斯进口了至少193部台湾制综合加工机（工具机的一种），总价值近2900万美元（约9亿新台币）。值得注意的是，这些流入俄罗斯的台制综合加工机里，有近8成是由第三地转运，而土耳其和中国就是最主要的中转地。

《报导者》爬梳贸易数据发现，在所有从第三地取得台湾工具机的俄罗斯进口商之中，进口量最大的，是一家名为「 I Machine Technology」（Ай Машин Технолоджи，以下简称I Machine）的贸易商。特别的是，I Machine进口的工具机主要来自台湾，而且几乎只和一家同样名为「I Machine」的台湾公司进行交易。

进一步观察，台湾的「I Machine」是一家成立于2008年的贸易商，主要代理台湾厂牌的工具机外销，中文名为「集盛国际兴业」（以下简称集盛）。

集盛国际或许也可说是「俄乌战争财」的受益者之一。在2021年，集盛对俄罗斯的出口总值仅526万美元（约1.5亿新台币），在俄罗斯入侵乌克兰后的2022年间，也就是台湾尚未对工具机提出输俄禁令时，数字却窜升至1847万美元（约5.5亿新台币），是前一年的3倍多。

值得注意的是，在所有经由土耳其流入俄罗斯的台湾工具机里，知名的「台中精机」也名列其中。

台中精机总经理室协理黄怡颖对此表示，台湾扩大工具机输俄管制后，台中精机便已停止出口俄罗斯市场，但确实也察觉到，2023年输往土耳其的销量有显著增加。然而黄怡颖坦言，机器都是卖断给经销商，很难控制终端流向。

不过，安侯法律事务所执行顾问翁士杰提醒，有些厂商会以「产品已经卖断给经销商」、「无法掌控经销商或买家转卖给谁」为由，试图规避责任，但若被美国政府认定蓄意供货给受制裁的对象，台湾厂商仍有被美国制裁的风险。

尤其，流入俄罗斯的台制工具机，一部分甚至落入俄国军工业和核子研究所手中，让台湾厂商可能于无形中，在乌克兰战场上帮了俄罗斯一把。

台湾出口产业以中小企业为主体，除了仰赖外国经销商、难以掌握产品流向之外，经常也缺乏资源查核终端客户，然而随着地缘政治角力加剧，制裁清单和出口管制势必将更为常见，台湾中小企业终究需要学习因应，避免误踩制裁红线。

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